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洪江市：​“三减三变三提升”为基层减负赋能

　　洪江市按照“精简规范、务实管用”原则，聚焦为“为车减负”和“为马赋能”两个方面一并破题、同向发力，推行“三减三变三提升”工作举措，进一步增强基层治理能力和服务水平，全面为基层松绑赋能，促干部担当作为。

　　减数量，变繁为简提质量。从发文办会、报表台账入手，加强对日常工作的梳理和统筹，强化工作闭环，既在“减量”上做文章，更在“提质”上下功夫，打开了提高工作质量的效应大门。控制工作数量。实行发文计划管理，科学合理确定年度工作目标，建立工作台账，按季度更新汇总，及时跟踪调度，推动精简文件工作常态化。严格落实会议审批制度，坚持“先审批、后开会”原则，对未报备的会议，不予安排。同时进一步整合统筹部门数据资源，不再要求村级组织多头重复填表格、报数据、交材料，实现一次采集、多方利用，不得出现“朝发夕收”情况。提升工作质量。提倡少开会、开短会、开管用的会，坚持“四下基层”制度，更加注重抓住主要矛盾、明确主攻方向、区别轻重缓急，从会场到现场、调研加调度，奔着问题去，盯着问题改，切实为基层办实事、解难题。着手梳理市本级在委托执法、考核排名、工作事务、摊派任务等方面情况，形成任务清单，压实单位责任，形成上下联动抓整治的良好局面。

　　减形式，变揽为放提效能。把干部从一些没有实际价值和繁杂事务中解脱出来，把更多的时间和精力用在打基础、抓重点、利长远上。在市级层面，紧盯集中扎堆、多头重复检查考核等问题，统筹规范“督检考”，推行“四察（查）合一”，从重点查台账资料向看工作实绩实效转变，今年以来市级层面督检考同比减少27%。坚决整治“指尖上的形式主义”，有效解决政务APP等应用程序过多过滥专项整治问题103个。在村级层面，持续巩固村级组织挂牌整治成果，切实为村级阵地瘦身降温。防止村级组织“机关化”，督促村干部走村入户，松绑“时间”约束。加快理顺基层权责清单，建立健全基层群众性自治组织依法自治事项等3个指导目录，切实做到权责一致、分工合理、执行顺畅，深入推进片组邻“三长制”工作，搭建“邻情民情中心”，打通联系服务群众“最后一米”。

　　减压力，变虚为实提活力。始终坚持严管和厚爱结合、约束和激励并重，多措并举减基层压力、注源源动力。加大真金白银投入。统筹拿出1000万元资金大力扶持村集体经济发展，同步要求市直单位支持驻点村300余万元。指导村级组织完成化债1861万元，占总债务的19.18%。加大对基层干部关爱力度。从严规范借调乡镇干部，清退违规借调人员54人，并对于尚有空编且工作力量明显不足的单位，加快流动调配补齐空缺编制，建强建优基层力量。大力开展干部“走读”现象专项治理，让干部在基层“住下来”，更在基层“干起来”。印发《关于进一步加强乡镇公务接待范围内管理的通知》，推行乡镇公务零接待，切实降低乡镇运行成本。打通优秀基层干部上升渠道，比选“五方面人员”3人，选聘6名城市社区专职化人员。积极为村（社区）两委干部、村辅警、村务专干以及驻村工作队员统一购买人身意外伤害保险、配发医药包，全力为干部健康撑起保护伞。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/05/21/14539050.html
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