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三措并举防治涉未成年人新型毒品犯罪

　　

　　公安机关查获的伪装成中草药的新型毒品“麻古”。（资料图片）

　　党的十八大以来，习近平总书记多次就禁毒工作发表重要讲话、作出重要指示，要求坚持厉行禁毒方针，打好禁毒人民战争。检察机关以高度的政治责任感、强烈的历史使命感和良好的精神状态投入禁毒人民战争中，始终保持对毒品犯罪的高压态势。目前，受国际毒潮泛滥和国内消极因素影响，我国毒品犯罪形势依然严峻复杂，吸毒人员低龄化趋势明显。一些新型毒品披着“奶茶”“邮票”“跳跳糖”“饼干”“饮料”“电子烟”等外衣，将罪恶之手伸向未成年人。未成年人好奇心强，喜欢尝试新鲜事物，心智却不够成熟，自控力和分辨能力较弱，容易被不法分子利用或侵害。笔者认为，检察机关应坚持“打、治、防”三措并举，积极构建防治未成年人新型毒品犯罪“三大格局”。

　　依法打击，构建“大管控”格局

　　实践中，未成年人涉及新型毒品犯罪主要有以下三种情况：一是作为犯罪对象，被引诱、教唆、欺骗，甚至被强迫吸毒；二是已形成吸毒瘾癖，通过各种渠道购买毒品吸食；三是作为犯罪主体，被不法分子利用、教唆，甚至主动参与毒品犯罪。也有一些未成年人从被动的受害者发展成吸毒者，进而为获取毒品走上犯罪道路。

　　针对上述不同情况，检察机关在办理涉未成年人新型毒品犯罪案件时应当因案施策，一要适时提前介入，积极引导侦查，高质效办理每一起案件；二要依法精准打击，对利用、教唆未成年人走私、贩卖、运输、制造毒品，向未成年人出售毒品，以及引诱、教唆、欺骗、强迫未成年人吸毒的，均依法从重处罚，有效遏制新型毒品向未成年人渗透；三要依法贯彻涉未成年人刑事司法政策，秉承“教育、感化、挽救”方针，对涉毒未成年人案件认真落实特殊检察制度，坚持打击、教育和保护相结合。

　　高效治理，构建“大治理”格局

　　涉毒未成年人一般有三个显著特点：一是文化程度较低。涉毒未成年人大多辍学、失学，自控能力、辨别能力差，法律意识淡薄，涉世不深，易受不良环境影响；二是家庭教育缺失。涉毒未成年人大都缺少家庭关爱，父母离异或长期不在身边，监护人对其疏于管教。他们出于猎奇心理吸食、体验毒品，染上毒瘾后越陷越深，最后走上“以贩养吸”的歧路；三是实施毒品犯罪系受成年人教唆，即在成年人教唆、利诱下协助其进行毒品犯罪。

　　针对涉毒未成年人上述特点，检察机关应积极参与相关综合治理、溯源治理。一是针对办案中发现的未成年人辍学失学情况，联合教育部门做好控辍保学工作；二是坚持分级干预，将有“吸食、注射毒品，或者向他人提供毒品”严重不良行为的未成年人依法送至专门学校进行教育矫治；三是针对办案中发现的监护人疏于管教导致未成年人涉毒的情况，及时制发督促监护令，督促监护人切实履行监护职责；四是针对市场上向未成年人售卖电子烟等问题，充分发挥公益诉讼检察职能，联合相关部门开展整治行动，大力净化未成年人成长环境。

　　强化宣传，构建“大预防”格局

　　加强涉未成年人新型毒品犯罪治理，要坚持“上工治未病”原则，落实关口前移、预防为先。检察机关要重点针对未成年人群体，深入开展毒品预防宣传教育，在全社会形成自觉抵制毒品的浓厚氛围，与家庭、学校、社会各方形成合力，参与构建涉未成年人毒品犯罪预防和综合治理体系，切实帮助未成年人远离新型毒品犯罪。

　　为针对性开展法治宣传教育，增强未成年人法律意识和拒毒意识，检察机关应致力于打造家庭、学校、社会“三位一体”的毒品犯罪预防模式。一是强化校园宣传教育，结合法治副校长制度和送法进校园等活动，在中小学校、职业学校开办预防新型毒品犯罪法治讲座、知识竞赛等，以未成年人喜闻乐见的形式宣传识毒、拒毒、防毒知识；二是强化家庭教育，联合村委会、居委会开展预防新型毒品宣传进家庭活动，引导监护人提高警惕，严格履行监护责任；三是强化社会宣传教育，在KTV、电竞酒店、私人影院、剧本杀等场所张贴宣传海报，做到禁毒宣传触目可及。

　　（作者系湖北省人民检察院第九检察部副主任）

原文链接：https://www.spp.gov.cn/spp/llyj/202405/t20240516_654247.shtml
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