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旌德县：“三小”破解农村党员管理“三难”

　　

　　专稿：近年来，旌德县针对农村党员教育培训难集中、参与村务不积极、作用发挥不明显等难题，结合新时代农村党员教育管理发展的新形势、新要求，找准学习、履职、激励的“小切口”，破解农村党员教育管理“大难题”。

　　

　　“线上+线下”构建“小课堂”，解决党员“教育培训难集中”的问题。以支部为据点，找准学习的“小切口”，坚持从“点上开花”到“面上结果”，多维度延伸党员教育触角。“指尖学习”不断线。充分发挥学习强国、安徽干部在线教育、安徽先锋微讯等线上学习教育平台，确保辖区党员随时随地能够进行学习教育，累计完成线上农村党员学习教育培训人次6500余人次。各村级党组织主动邀请镇村优秀党员、老党员，给支部全体党员上党课，对照先进典型进行学习，有效利用线上学习载体、拓宽学习渠道，增强学习实效。“阵地促学”不掉队。充分利用镇村新时代文明实践站所（站）、党员电教远教站点、镇村党员活动室等阵地，积极开展党员教育培训。采取“线上+线下”相结合方式，举办全县“春早”行动农村党员培训示范班，切实加强农村党员队伍建设，增强农村基层党组织政治力和组织功能，各镇农村党员代表共529人参加培训。鼓励引导优秀党员、先进典型模范人物等以微党课、大宣讲等方式，到县内红色教育基地开口讲，累计开展现场教学、特色宣讲活动300余次，累计完成线下党员教育培训人次3000余人次。“现场跟学”不断档。改变以往“教科书”式的课堂培训，充分发挥当地种植能手、养殖专家、管理精英以及镇农技特派员等教学力量，把培训班办在田间地头，由农业专家手把手现场示范教学，在具体实践中有效提高农村党员的理论水平和生产经营技能，通过邀请县农业专家、就业指导老师、工厂生产技术人员开展现场授课76场，培训党员群众3100余人次，参训满意度达100%。

　　

　　“培育＋管理”落实“小关怀”，解决党员“参与村务不积极”的问题。发挥党组织的关怀与激励作用，解决农村党员参与村级事务管理能力不足、积极性不高、主动性不强的问题。建立严管厚爱机制。深入开展基层党员谈心谈话活动，倾听党员诉求、掌握党员动态，找准关爱激励党员的切入点和着力点。督促村党组织认真贯彻四议两公开等工作法，在讨论决策重大事务前，广泛征求党员的意见，及时采纳“金点子”和“好办法”，提高广大农村党员参与村级事业发展和对村级事务监督管理的热情。发挥全面育强成效。以村“两委”换届为契机，培育一批乡土人才，请回一批懂经营、善管理的能人，吸纳一批退役军人、高校毕业生进入村“两委”班子；特别是选优配强党组织书记，通过打好“回请+内培+交流”组合拳，培养储备一批年轻后备干部。全县能人进村“两委”班子比例占63%，班子学历、年龄、经历等实现“一升一降一优化”。培养管村富村能力。对村“两委”干部，侧重于村务财务管理、生产经营项目、法律法规等知识培训，切实提高村干部的村务管理水平和发展集体经济的能力。并通过开展“应知应会”大练兵、“晾晒比武”大擂台，“名村挂职、书记领办、党建项目”大机制等“总体战”，推动镇村干部“富脑袋”、谋思路、出实招，发展壮大村集体经济。

　　

　　“激励+督促”设定“小岗位”，解决党员“作用发挥不明显”的问题。引导农村党员亮出身份带职履责，让他们在“小岗位”上发挥“大作用”，真正成为群众的示范和榜样。设岗定责。召开支部党员大会裁定农村无职党员岗位和职责设定，坚持人岗相适设立政策法规宣传、科技助农、环境卫生治理等多个“党员先锋岗”，无职党员结合自身特长优势认领岗位，根据岗位职责提出一句话承诺，承诺内容上墙张贴至包保群众家中，督促定期履职接受监督。正向激励。推深做实党员“积分制”管理，针对农村无职党员一类专门设立百分制评分体系，对积极认领“党员责任区”上岗履职践诺的给予加分鼓励，对得分靠前、表现突出的进行荣誉表彰并优先纳入村级后备干部队伍库，全年更新储备村级后备干部135名。以干促行。结合“我为群众办实事”“十大暖民心行动”等实践活动，组建党员志愿服务队，通过开展志愿服务活动，发挥党员先锋模范作用，提升农村党员服务基层、服务群众能力。例如，旌德县云乐镇在镇级培训中创新开设“实践课堂”，组织参训农村党员对集镇所在地上村街道和S207省道沿线区域，开展捡拾垃圾、清理河道、电动车违规停放整治等人居环境整治志愿服务活动，以实际行动为群众办实事，助力乡村振兴发展。

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