新田县:担子轻了、效率高了、动能足了
近年来,新田县持续用力整治形式主义,全力破解基层治理“小马拉大车”突出问题,推动基层减负落地生效,切实为村级减负松绑,为乡村振兴积势蓄力。
去繁就简减负担
村级干部“担子变轻了”
按照“能并则并、能减则减”的要求,杜绝文山会海、规范村级挂牌、减少数据报送,切实为基层减负,让基层党员干部身上的担子一轻再轻,留出更多时间为群众服务。
杜绝文山会海。严守精文减会硬杠杠,对文件会议实行计划管理、总量管控、动态监测。明确县直部门会议一般不得要求村(社区)干部参加,乡镇(街道)需村(社区)干部参加的会议,要整合内容、以“多会合一”方式统筹召开。
规范村级挂牌。严格落实省委村级挂牌指导目录,严禁村级成立相关领导小组等临时性机构、随意加挂牌子,切实整治“乱挂牌”“滥挂牌”“只见牌子不见服务”等问题。健全村级组织机制挂牌审批流程,党政群机构在村级组织设立的工作机制、悬挂机制牌子等,应当事先报告县委组织部,并依照省市有关文件进行审核。
减少数据报送。明确乡镇(街道)和相关部门自身能够提供的数据不得要求村级组织提供,杜绝同一工作事项多次重复上报或补充上报数据,禁止向村级组织摊派招商引资、报刊订阅等任务指标。
明责确能优体系
履职办事“效率变高了”
厘清村级职责边界、优化村级考核指标、强化督导管理,进一步推进为基层减负,提高基层党员干部办事效率。
明确权责清单。印发《新田县乡镇权力清单和责任清单》《新田县乡镇村“一门式”政务服务事项清单》,明确村级准入事项、协助事项、不承担事项,梳理“一门式”服务事项77项,其中乡镇(街道)77项、村级54项、社区55项,明确村级自治事项20项、协助政府工作事项30项和禁止性规定8项。
优化压缩考核。优化县、乡两级纳入绩效考核需要村级组织落实的指标,除上级考核指标和县委县政府中心工作外,其他常规性工作不纳入绩效考核体系。面向基层的各类督查检查考核事项,要求以暗访、“四不两直”和信息化手段开展,不组大队伍、不搞大阵仗。
探索提能机制。在全省率先上线质量基础设施“一站式”服务平台,企业设立登记时间压缩至30分钟,企业开办审批时间压缩至1个工作日。探索“一筛、二核、三比”的防返贫排查监测模式,识别批复周期由原来的30天缩短至15天,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作工作经验在全省推广。深化农村教学点优化提质改革,在全省率先开展农村教学点优化提质试点。
聚力赋能增活力
干事创业“动能变足了”
推动资金资源、管理权限、人财物等要素向基层一线倾斜,不断激发基层干事创业的动力。
力量下沉强服务。精准选派工作队帮扶125个村(社区)。新招聘47名社区工作者,增强社区工作力量。选派16名年轻领导干部到乡镇(街道)挂职锻炼,选派120名县派科技特派员深入基层开展技术帮扶。大力推行片组邻“三长制”,创新探索“五员五定五结合”工作机制,推动9256名邻长服务7万户群众,为群众提供常态化、精细化服务。截至目前,邻长入户宣传各类政策文件4万余次,摸排各类群众反映的困难问题19512个,开展防溺水、森林防火、人居环境整治等安全劝导行动17237次,提供微服务2.7万余件。
优化保障强素质。将村均运转经费由2016年的7.58万元/年提高到当前的19万元/年,村党组织书记待遇达到当地农民人均可支配收入的2.9倍,村(社区)干部薪酬待遇较2015年以来增长达276%。同时,扎实开展培训教育,举办党员冬春训13场次,开展党组织书记(村委会主任)培训班、“三长制”培训班,基层党员干部能力素质大幅提升。
表彰激励强活力。加大抓党建促乡村振兴激励表彰力度,评选全县抓党建促乡村振兴示范村19个、担当作为好支书15名,徐家村党支部书记徐能勇被评为“湖南省乡村振兴担当作为好支书”。开展村(社区)党组织书记大比武,做法入选国家治理(基层党建)创新经验案例和湖南省100个基层党建创新项目。
原文链接:https://www.hxw.gov.cn/content/2024/05/15/14534885.html
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