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安乡县：“五心”工程为村（社区）减负赋能

　　安乡县出台《关于激励村干部干事创业建设高素质村干部队伍的若干意见》，从待遇保障、政治激励、人才培养、能力建设、村级减负等五个方面实施“五心工程”，明确15条“硬杠杠”，多层面、多维度为村（社区）减负赋能，为推进乡村全面振兴提供坚实组织保障。

　　以“安心”工程强保障、增活力。深入破解村干部个人待遇保障与村级组织运转经费保障不足的难点，多举措优化村干部“能为”的环境。建立完善村干部工资逐年增长机制，按照不低于上年度全县农民人均可支配收入2倍的标准，村干部基酬每年超过7%的比率递增，按月足额打卡发放，2023年村干部基酬较上年度增加190万元以上。县财政专项保障生活困难离任村主干生活补贴及村党组织书记健康体检，全面落实年休假制度。加大村级低限运转保障力度，每年按照10%左右的标准增加保障经费。

　　以“暖心”工程重激励、添动力。统筹实施政治激励与荣誉激励双轮驱动，激发村干部“想为”的动能。坚持从村干部中定向招录乡镇公务员，定期从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导班子成员。2023年从村干部中定向招录公务员2名，招录乡镇事业编制人员3名，从优秀村党组织书记、第一书记、驻村工作队员中选拔乡镇领导班子成员3名。积极推介抓党建促乡村振兴示范村、乡村振兴担当作为好支书等优秀典型，全县表彰13名“在岗奉献20年”支部书记、28个示范村（社区），以奖代投下拨380万资金用于基础建设升级、产业链条延伸等等，达到了以点带面、点面突破的目的。

　　以“红心”工程育青苗、聚合力。注重在储备与培养上接续发力，不断夯实后备村干部“有为”的基础。大力实施“青苗”工程行动计划，对村党组织书记后备人选由乡镇党委书记和现任村党组织书记实行“2+1”结对帮带；对后备村干部人选由乡镇联村班子成员和在职村干部实行“2+1”结对帮带，当前共储备“青苗”人才500余名。高标准举办青苗工程骨干培训班，邀请农村工作经验丰富的县处级领导、乡镇党委书记或县直单位“一把手”现场授课，帮助他们阔视野、长才干，今年来已培训108名村后备干部。并根据村干部空缺和后备村干部培养情况，新调整5名村党组织书记，42名村级后备人才进入村干部队伍。

　　以“强心”工程固根基、提能力。坚持外力与内力相结合，全面提升村干部“善为”的水平。每年对村干部实施全覆盖、分层次的集中培训，持续推进村干部学历水平提升行动。组织实施全县基层党组织骨干队伍培优计划，着重对94名村干部全方位帮带提升。常态化组织村党组织书记、村干部、后备村干部参加各类专题培训班7场次。县委组织部对村党组织书记开展集中培训2次，县委书记为全县172名村党组织书记讲授专题党课，19名村干部通过“农民大学生”培养计划获得大专及以上学历。全面推广片组邻“三长制”基层治理模式，687名村干部担任“片长”，引导村干部在办实事中强本领、提素质。

　　以“舒心”工程减负担、挖潜力。全力推进减负与增效相辅相成的良好格局，为村干部浓厚“勇为”的氛围。制定村级组织工作事务、机制牌子和证明事项指导目录，进一步厘清村级组织与党政群机构权责边界。以集中整治村级“乱挂牌”现象为抓手，清理室内外挂牌3400余个，取消不应由村级承担的事项66项，对于“督检考”事项实施计划管理，严格总量控制，严禁计划外“督检考”行为。对违规借调村干部问题集中整治，取消村干部“坐班制”，让村干部腾出更多的时间和精力为民服务。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/05/15/14534886.html
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