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七一时评｜基层减负当持之以恒“减负不减为”

　　

　　4月22日，习近平总书记来到重庆市九龙坡区谢家湾街道民主村社区，详细了解近年来社区减负效果。习近平总书记强调：“为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚。”一直以来，习近平总书记都十分关心牵挂社会治理的“最后一公里”，这“最后一公里”管理得是否精细、服务得是否周到，直接关系到百姓的获得感。各级党组织要把基层减负作为一项长期工作来抓，持之以恒抓整改、抓落实，不折不扣把基层负担减下来。与此同时，也要注意减负不能减为，基层干部要把更多时间和精力放在谋改革、抓落实、促发展、解民忧上来，让基层减负以正确的方式开展。

　　把牢思想“总开关”，在“减负不减情”中树牢“造福为民”的政绩观，提升“愿为”的自觉。思想是行动的先导，广大基层干部首先要在思想上正本清源，牢固树立“为民造福”这一最大政绩观，不耍花拳绣腿、不做表面文章，要怀揣对人民的真感情，始终站稳人民立场去想事情、看问题、做决策，要以真心去谋利民之策、以真情去行利民之举，做到权为民所赋、利为民所谋。要坚持将基层减负与加强作风建设紧密结合起来，扎实用好调查研究“传家宝”，坚持“马上就办、真抓实干”的工作作风，以“脚步向下”代替“指尖点击”、以“线下办到”代替“线上收到”，把“办公室”放到群众家里、田间地头、工厂车间，弄清楚基层需要什么、想要什么，要带着基层干、干给基层看，在基层“找到答案”的过程中减少台账的厚度、增加为民的温度、提升“愿为”的觉悟。

　　厘清权责“分界线”，在“减负不减责”中鼓足“倾心为民”的精气神，增强“善为”的本领。现实中，有些部门习惯以“属地管理”为由，把自身职责范围内的任务转嫁给基层，导致基层“小马拉大车”。若要解决该问题，一方面要理清属地管理范围，尤其重点厘清职能部门与乡镇（街道）、村（社区）的权责边界，建立事权清晰、权责一致的权力清单、责任清单，明确各级权责范围，杜绝推诿扯皮、严禁“皮球”踢成“雪球”。另一方面，松绑绝非松劲，减负并非减责。广大基层干部要厚植为民情怀，秉持时不我待的紧迫感、时时放心不下的责任感，把“看准了就抓紧干”的精气神立起来、扬起来，主动到乡村振兴、环境整治、重点项目建设等一线接受历练，敢闯敢干而又善作善成，持续锻造“能成事”的过硬本领。

　　用好考核“指挥棒”，在“减负不减质”中聚焦“惠民实绩”的闪光点，激活“有为”的动力。督导考核是检验干部干事创业成效的有效方式，是激励干部担当作为的内在要求。因此，组织部门要牢固树立为基层减负、为实干撑腰的鲜明导向，结合实际建立科学的基层工作考核机制，把工作成效清单、群众满意度等作为考核的重要指标并适度加大权值，并将考核结果与评先评优、选拔任用、职称评定等结合起来，采取“突击检查”“微服私访”等方式，对典型现象冒头就打、严厉问责，畅通“干部能上能下”的“双向车道”。同时，也要严格控制考核的频次和总量，避免基层考核围绕“留痕”开展，让基层干部从迎来送往中解脱出来，真正放下心理负担。要配套优化容错纠错机制，为担当者担当、为负责者负责、为实干者撑腰，给锐意进取、履职尽责的基层干部吃下一颗“定心丸”，让其无“后顾之忧”，营造“重实干、重实绩、重实效”的浓厚氛围，切实激发基层干部想作为、能作为、敢作为的内生动力。

　　

　　

原文链接：https://www.12371.gov.cn/Item/650579.aspx
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