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到社区回小区“双报到” 江津11000名在职党员帮基层减负为治理出力

　　不久前的一个深夜，邻居疾病又发作了，欧丽与左邻右舍帮忙将病人及时送到了医院。

　　欧丽是江津区政务服务办一名干部，家住该区圣泉街道浒溪社区。自从区里推动在职党员“双报到”后，她又成了社区党员志愿者。

　　“在职党员到社区、回小区报到就叫‘双报到’。”5月11日，江津区委组织部有关负责人介绍，江津聚焦破解在职党员8小时以外报到难题，引导各级党员干部走出机关门，走进寻常百姓家，将服务群众的触角延伸到每一个社区角落，“亮身份、作表率、践承诺，做到居民有需求、党员有行动。”

　　据统计，江津区像欧丽这样“双报到”的在职党员有1.1万余名，报到率达100%，既帮基层减了负，又为治理出了力。

　　大党委整合资源助力基层治理

　　江津区几江街道西关社区地处老城区，没有公共绿地、运动场所、停车场，居民楼房多是上世纪90年代修建的独栋小院，8层楼高的房屋没有电梯。

　　“6000多名常住居民，60岁以上老人就达1388人。”西关社区党委书记罗敏介绍，社区物业矛盾多、群众诉求多、老人困难多，也没有物业管理公司，“面对很多问题真是有心无力。”

　　在职党员“双报到”，江津区突出“共驻共建+共治共享”，完善社区“大党委”，建立联席会议制度。江津区委组织部有关负责人称，现在全区78个机关企事业单位党组织与63个城市社区党组织结对共建，构建起社区“大党委—党总支—网格党支部—党小组—微网格”组织体系，解决了在职党员报到后出现的覆盖面不全、力量不均衡等问题。

　　“有了大党委，工作就有了力量。”罗敏称，江津区城市管理局结对帮扶西关社区，同时整合江津区住房和城乡建设委员会、交通银行江津支行、西城小学等驻区单位力量，将位于辖区一层的老办公楼改造成活动室，添置了空调、电脑、桌椅等，“学生有了看书的地方、老人有了喝茶的去处、年轻人有了健身的场所。”

　　针对城市更新中部分小区的“通病”，江津区城市管理局将全区首批“津管家”工作室设立在西关社区，并在花朝门城市更新片区试点搭建“津管家”工作点，定期召开座谈会、现场办公、部门共商，逐个解决群众的诉求。如今，西关社区路面干净整洁、车辆有序停放、线网规范安全。

　　小网格来了“红岩先锋”服务队

　　张贤进是江津区鼎山街道江州社区西西里小区专职网格员。她所在的网格有420户居民，其中空巢老人2人、残疾家庭11户。

　　“网格健全了，力量还是不足。”张贤进说，她走访一遍网格居民需要一个月，还不包括发现问题、解决诉求、调解纠纷。最让她头疼的是小区电梯更新的问题。

　　江州社区共有7个小区，其中6个是入住10年以上的物业小区，因业委会选举难、物业收费难、大修基金动用难，以及开发商遗留问题等，虽然36部电梯存在不同程度的故障，但迟迟得不到维修或更新。

　　张贤进谈到，以西西里小区为例，之前收集业主意见，可以说是门难进、脸难看，意见也不统一。

　　江津区在职党员“双报到”后，全区分层级建立街道—社区—网格在职党员三级“红岩先锋”服务队，设队长381名、副队长625名；同时梳理服务项目三大类16项，项目化、清单化推动在职党员参与社区治理。

　　张贤进称，有7名在职党员参加她所在的网格治理工作，他们发挥熟悉政策等优势，很快统一了业主意见，推动了电梯的更新。

　　现在，西西里小区已改造了4部电梯，在职党员还出谋划策争取项目、落实资金，建起了心愿亭、议事亭、睦邻亭，将200平方米荒地改造成健身场地，联系区体育局添置了乒乓球台、滑梯等健身设施。

　　“在职党员‘双报到’，增添了人手、奉献出智慧、带来了资源。”江州社区党委书记、主任张旭称，在职党员是社区工作的骨干力量。

　　在职党员成楼栋里的“微堡垒”

　　过去，欧丽早出晚归，除了8小时工作外，参与社区事务不多，对小区左邻右舍也不熟悉。

　　现在，她不但参与了“红岩先锋”服务队，还是所在楼栋网格的志愿者，按照“提户知人、提人知事、提事知情”的“三提三知”群众工作法，主动走访、服务楼栋里的群众。

　　就在欧丽所在的楼栋，一户邻居养了狗，既不拴绳子，又不及时清理粪便，影响环境卫生与业主安全。搜集邻居们的意见后，欧丽多次找到狗主人沟通交流，最终引导对方养成了文明养狗的习惯。

　　“欧丽做的这一切，不但群众看得到，她所在单位也看得到。”江津区委组织部相关负责人介绍，“红岩先锋智慧党务”系统集党员报到、任务发布、反馈评价等功能于一体， 在职党员线下报到后，也要在这里线上报到；该平台对服务情况动态更新，以社区为单位，对1.1万余名在职党员实施科学化、精细化、便捷化的管理和监督，以信息化手段破解形式化问题。

　　现在，江津区明确在职党员每4个月至少到社区服务1次，参与志愿服务、基层治理、帮助解决急难险重等问题。据统计，今年在职党员参与社区治理创文服务、关爱帮扶等1.5万余人次，帮助解决问题826个。

　　江津区还把在职党员到社区报到发挥作用情况纳入干部选拔任用、职务职级晋升等的考核评议参考指标。前不久，江津区选树表扬了24名在职党员先进个人。

原文链接：https://www.12371.gov.cn/Item/650639.aspx
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