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赤峰市敖汉旗“党群积分超市”赋能基层治理

　　赤峰市敖汉旗积极探索党建引领基层治理新路径，通过推行全域化、规范化、多元化、实效化“四化”管理的“党群积分超市”，引导党员群众积分式参与乡村振兴、志愿服务、环境整治、乡风文明建设，为基层治理注入新活力。

　　党群积分全域化

　　利用党群服务中心阵地资源，按照有货架、有物品、有积分规则、有积分台账、有积分兑换管理制度、有进出货台账、有管理人员、有公示公开的“一统八有”标准，建成“党群积分超市”246个，嘎查村社区覆盖率100%。围绕“细则设置、内容评比、结果运用、推动自治”闭环工作流程，制定《“党群积分超市”管理办法（试行）》，明确管理员职责、物资及财务管理等制度。逐级宣传动员，以村民集中讨论、村“两委”把关、乡镇苏木街道党委审核的方式，民主推选公平公正、德高望重的村居民组建积分评议组，并接受嘎查村社区“两委”及村务监督委员会监督，充分调动群众参与兑换货品选择、兑换标准评判的积极性和主动性。目前，建设“积分超市”246个，12.7万户城乡居民参与积分，累计积分20万余分，兑换商品3.5万余件。

　　组织保障规范化

　　创新构建“1+18+246+N”的“积分超市”管家模式，由旗委全面指导，18个乡镇苏木街道制定符合乡情民意的积分操作细则和监督管理，246个党群服务中心负责“积分超市”建设，并在基层党组织领导下具体负责辖区村民的积分审核、物资兑换等各个环节，N个网格员负责村民的积分申报、登记等事项，结合积分细则进行加分、扣分及物资兑换公示。建立财政投入、帮扶支持、集体经济补充、社会捐助、乡镇自筹、“积分超市”市场化运营的“六位一体”资金筹措方式，同时引导市场主体和社会资本共同参与，共筹资金。实行统一渠道配送物资，乡镇按需点单，嘎查村社区“两委”统一登记备案管理，商品种类根据村民需求动态调整，满足群众生产生活需要。

　　运行管理多元化

　　制定积分细则，明确积分内容包含学习宣讲、遵纪守法、党群共建、文明习惯、勤劳致富等6大类24条，创新实行积分“加减借存”14条措施，通过“文明积分”量化文明风尚、“月评分”建立积分台账、“分换物”深化正面激励。积分将乡村各项事务转化为量化指标，引导群众参加各类志愿服务“赚”积分，以“随时兑换+集中兑换”相结合的方式兑换物资，保证群众高效兑换所需物资。将积分增减情况作为嘎查村社区“党务公开”的重要内容，将物资采购、资金使用等事项，纳入嘎查村社区“三重一大”，广泛公示并接受群众监督，乡镇苏木街道定期开展“积分超市”专项监督检查，指导中心对“积分超市”进行不定时检查抽查。

　　成果转换实效化

　　强化评比重激励，获得较高积分的家庭及其成员，同等条件下优先发展农村党员。把积分作为评选推荐各类先进典型的重要参考依据，推出“最美家庭”“最美儿媳”等旗级典型125人，“文明实践模范家庭”“最美志愿者”等191名。强化机制硬措施，明确未参加或较少参加文明实践的家庭及其成员，一般不作为“文明家庭”“星级文明户”评选推荐对象；对积分家庭覆盖面未达到80%的乡镇苏木街道、嘎查村社区，不作为“文明村镇”评选推荐对象；强化运用重实效，鼓励积分较高的家庭及其成员，在同等条件下优先享受学生资助、健康体检等政策。探索将积分情况与集体经济组织收益分配挂钩，根据集体经济章程配置分红比例。（赤峰市敖汉旗委组织部 李佳琪）

　　

　　[责任编辑：李晓艳 校对：问问]

　　

原文链接：http://www.nmgdj.gov.cn/fccommon/Home/detail?site_id=75&detail_type=1&cid=15715156
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