出实招打破基层减负越减越重怪圈
党中央明确要求为基层减负,坚决整治形式主义、官僚主义问题,要精兵简政,继续把这项工作抓下去。如何给基层减负似乎成了老生常谈的难题,纸质台账变成电子台账,红头文件变成了白头文件,各种通知从传真机转移到了手机微信群,形式变了,负担却似乎一点都没少。笔者认为,想要彻底治理好这一沉疴顽疾,就必须要出实招、求实效,让基层干部真正卸下包袱、放开手脚、助力发展。
把数量减下去,把质量提上来。基层不堪重负、根子在机关,只重表现、追求形式,脱离实际、脱离群众是根源。为基层减负,不能“只闻楼梯响、不见人下来”,更不能雷声大雨点小,必须破除会议多、文件多、报表多、材料多、迎检多、汇报多、问责多等一系列问题,删繁就简、革除积弊,对不必要的“痕迹管理”能砍就砍,对一些冗余的填表报数能减就减,对可开可不开的会能不开就不开,对一些同类事项能并就并,切实把数量减下去。“大道至简,懂得把复杂变简单才是高明”。减数量,不是减质量、减标准,而是把更多的时间、空间还给基层,摆脱“忙乱”“被动”,让基层干部走出会场盯在现场抓生产、解难题,让技术人员把主要精力投入技术研究和问题解决上,让一线员工心无旁骛认真细致地做好工作,实现各层级高质量高标准高效率地运行。
把形式减下去,把速度提上来。形式主义是“四风”之首,是给基层添负的第一大因素。当下有的领导干部依然拘泥于固有思维,观念陈旧、积习难改,搞一些花团锦簇、虚头巴脑的花架子,把分秒必争的宝贵时间空耗在一些无用功上,造成基层工作疲于应付甚至空转状态。毛泽东同志曾一针见血指出:“今天通知明天要,只能是假报告。”事业发展是干出来的,实现真抓实干,必须把轰轰烈烈的“真形式”“假本事”减下去,把崇尚实干、脚踏实地的作风提上来,以实为实、以干为干,以早为早、以快为快,立即马上地干、事半功倍地干。要把心思花在解决政策制度“肠梗阻”等问题上,哪里出现问题就“迎上去”解决,哪里发现矛盾就“沉下去”化解,打通落实执行的“最后一公里”。
把压力减下去,把激励提上来。基层工作头绪多、难点痛点多、工作压力大,特别是随着工作任务增加、标准规范提升、队伍年龄老化,许多基层干部员工都在满负荷甚至超负荷运转。切实减轻基层负担,为基层排忧解难,尤其在要实现高质量跨越式发展的大环境下,让基层放下包袱、心无旁骛、轻装上阵更是当务之急。要彻底解决“层层传导压力”异化为“层层加码压力”的问题,“大抓基层”变成了“问责基层”的问题,只重“痕”不重“绩”、只留“迹”不留“心”的问题,优化整合、删繁就简,科技赋能、多策并举,让基层减下压力、卸下枷锁。要在人力、物力、财力等方面给基层大力支持,主动担当作为、化解矛盾,解决问题、推动发展。要用好精准激励的“指挥棒”,把基层干部员工的主动性创新性充分激发出来,营造良好的干事创业氛围。
问题的减法就是发展的加法,动能的提升就是发展的进步。为基层减负要久久为功、绵绵用力,必须紧抓难点、直击痛点,把握好“减”与“不减”的平衡点,达到“减负不减质”的效果。
李仕翔(永胜县委组织部)
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