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党建引领基层治理丨岳阳县：精准发力打造强村富农“新引擎”

　　近年来，岳阳县公田镇饶港村始终坚持党建引领，聚焦组织建设、产业发展、村级治理关键环节精准发力，推动基层党建与乡村振兴深度融合，切实激发强村富农动力引擎。

　　头雁领航“新阵列”，确保有人管、有人抓、有人干

　　饶港村辖34个村民小组1112户3618人,党员112人。为了延伸组织触角，强化“神经末梢”推动村级发展的能力，更好地强化党建力量服务群众，饶港村党总支横向抓统筹协调、纵向抓工作落实，真正实现了选好一个人，带动一群人，团结一村人，变“独角戏”为“大合唱”，在不断促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足上，凝聚起了强大的组织合力。坚持共治共享。持续发挥文义公议事堂“上门纳谏、到户调解、人人当家”作用，坚持大家的事情自己商议、自己做主，近年来文义公筹集资金60余万元用以改善村组道路等基础设施建设。培育后备力量。饶港村坚持深入挖掘本土人才，自2014年开始，启动“爱心助学暨集体升学礼”活动，激励扶持优秀高中毕业生，旨在让孩子们在活动过程中感悟成长、感恩家乡，做好留才先手文章。激发先锋活力。引导党员在参与乡村事务中彰显先锋力量，抓好党员、“三长”作用发挥，结合“党旗在基层一线高高飘扬”“我为群众办实事”和“红韵公田”党建品牌创建等活动激发“先锋队”活力，带领群众攻坚克难，以“一件事”撬动“大干事”。

　　产业发展“新融合”，确保能力足、潜力大、实力强

　　饶港村党总支坚持“1＋2＋X”（1：瓜蒌；2：油茶、绿茶；X：其他产业）的产业发展思路，狠抓特色产业规范化，指导带动合作社和经营主体“从小到大，从大到强”，推动形成合作社有发展能力、产业有发展潜力、村级组织有经济实力的大好态势。激活土地资源。结合整治修复矿产开采历史遗留安全隐患点复绿项目，新建油茶林50亩，改建旧茶园200亩；结合抛荒整治项目，新建绿茶基地150亩，并间种椒子树，以便互补销售。培育绿色特色。自2017年的25亩，到现在的140亩，瓜蒌产业熠熠生辉，饶港村作为库区周边移民村，党总支决定成立岳阳县饶港种植专业合作社和岳阳碧水食品有限公司（市级龙头企业），注册“饶港河”商标，建成集种植、加工、包装和销售于一体的新型农产品基地，可为村集体带来项目款的8%、约2万元的保底分红，既辐射带动周边村及农户种植瓜蒌，也让农户在基地参与田间管理获得务工收入和土地流转租金收入，既带动了村集体经济发展，解决了部分劳动力就业，又促进了农户增收，据统计2022年产出瓜蒌2.2万斤，创收120余万元。2023年又通过乡友引荐，饶港村将与美宜佳连锁超市合作销售“饶港河”瓜蒌子，预计年收益破百万。引导其他产业。党总支引导创业致富带头人成立青隐拓远专业合作社，种植中药材车前子40亩，药菊40亩；引导组建栗坡专业合作社，养殖青科四号水鸭6000羽，协助运销180万枚皮蛋、盐蛋至罗湖口岸。

　　村级治理“新路子”，确保自治稳、法治顺、德治优

　　治理有效是实现乡村振兴的题中之义、关键一环。为了改善“干部在干，群众在看”的不良局面，2022年10月，岳阳县首个“电力爱心超市”在公田镇饶港村正式运营，“电力爱心超市”是“国网赋能乡村工程·爱心助农行动”的公益品牌项目，也是服务乡村振兴、促进乡村文明的重要举措，对进一步提升乡村治理水平、助力乡村振兴具有重要意义。“电力爱心超市”采取“积分易物”规则，村民通过开展思想文化建设、文明乡村建设、美丽家园建设、村民自强自立等4个大项50多个小项的公共事务获取积分，而后到爱心超市的生活用品区、粮油副食品区、学习用品区、捐赠物品区、农副产品展示区、书籍借阅区等6个区域兑换生产生活用品，既推动群众从“站着看”到“跟着干”再到“自己管”的转变，把乡村治理方式由“被动任务型”转为“主动参与型”，又通过积分事项，让好人好事、新风良俗有了荣誉分值，给无形的村规民约赋予了看得见、摸得着的价值，激活了乡村发展的内生动力，既节约了管理成本，又提升了治理效能。

　　农民富、产业兴、乡村美的画卷正在徐徐铺展，党建引领下的美丽饶港正在变成富春山居，多彩的乡村正在汇成多彩的巴陵。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/05/09/14530803.html
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