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腾冲：找准“切入点”为基层“松绑减负”

　　

　　

　　近年来，腾冲市在推进作风革命效能革命中，以“责多权小、事多人少、痕多绩少”等重难点问题为切入口，在“减”字上做文章，助力基层干部真减负、提效能，腾出更多时间和精力放开手脚办实事、促发展。

　　聚焦减量提质，力戒“责多权小”让干部轻装上阵。充分考虑职责和相应权利的对等，进一步规范理顺职能部门与基层机构的权责关系，切实做到属地管理事项层级清、边界明、责任实。按照权责一致、依法下放、能放即放的原则，为基层赋权扩能，减轻基层干部思想负担，真正让基层干部放下包袱。持续整治“指尖、笔尖”上的形式主义，清理减控“僵尸类”、“功能重复类”的手机APP、工作群等。严格执行年度发文办会、督察检查计划，落实限额管理、动态监测、及时预警提醒，在减数量、提质量上下功夫，为基层“瘦身”。2023年全年召开全市性会议169次、同比减少2.87%；市级发文739件、同比减少2.12%；“督检考”计划事项同比减少17.3%。

　　聚焦减压提气，力戒“事多人少”让干部踏实干事。坚持“非必要不借调”原则，整治过度抽调、频繁借用人员现象。组织部门严审资格条件、严把借调程序、严格日常管理、严明纪律要求。通过排查统计、清理和规范借调人员达41.38%。坚决纠治创建示范活动过多过频问题，建立创建示范活动监督和退出机制，实行清单化管理，严控项目数量。强化招商引资“一盘棋”统筹，规范“内卷”式招商行为，推动各地区结合资源禀赋、产业基础、特色优势错位招商。精简工作机制和牌子，执行工作事项准入审批，防止部门层层向下摊派任务。畅通政务服务热线，优化窗口“一条龙”服务，优化办事流程、精简内流环节，提速增质。减少材料报送，让基层干部从“写材料、填表格”等工作事务中解放出来，将无形的压力转化为基层干部踏实干事的动力。

　　聚焦减痕提效，力戒“痕多绩少”让干部担当作为。持续纠治督查检查多头重复问题，通过“查现场”代替“查台账”、“听评价”代替“听汇报”、“看效果”代替“看指标”的方式，完善重实干、重实绩、重担当的考核机制，避免重“痕”不重“绩”。坚持轻车简从、厉行节约，采取“四不两直”方式开展调研，不搞层层陪同，不增加基层负担。加强调研统筹，合理安排调研行程、内容，避免重复调研、频繁调研、多头调研、扎堆调研，鼓励开展联合调研。同时避免走马观花式、蜻蜓点水式调研，将调研工作做深、做实、做细，破除“脚尖上”的形式主义。扎实开展主题教育、党纪学习教育，绷紧思想之弦，不搞“花拳绣腿”，克服留“迹”不留“心”和学用脱节，将过多的表面功夫变为内化于心的深刻感悟，将档案留痕变为提升群众幸福感、获得感的生动实践。

　　黎杨（腾冲市委组织部）

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