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永州市零陵区：“三减三增”为基层减负赋能

　　今年以来，永州市零陵区以“三减三增”为抓手，积极推进“为车减负”“为马赋能”，让基层党员干部在政治上更有盼头、经济上更有甜头，能力上更有劲头，保障上更有靠头，有效激发广大党员干部在基层党建、乡村振兴、项目建设等重要领域心无旁骛、放开手脚、建功立业。

　　减总量 增质量

　　进一步强化统筹协调，大幅减少基层工作总量，提升工作质量。

　　精简“调研”清单。积极谋划零陵区党建调研工作方案，摒弃以往党建调研内容贪大求全、面面俱到的的思想，转而更加注重坚持问题导向、抓住主要矛盾、明确主攻方向、区别轻重缓急。年初将党建调研内容聚焦在安排部署、要点聚焦、特色创建等工作上；年末将党建调研内容锁定在推进落实、任务完成、亮点呈现等情况上，促进基层有效避免眉毛胡子一把抓、力不从心而又心力交瘁的困境。

　　松绑“时间”约束。据一个村干部反映：原来工作日期间，镇里要求所有村干部按照上下班时间进行刷脸打卡。针对这一问题，区里就该镇对村干部上下班管理方法进行了纠正，并在全区举一反三。明确提出，工作日期间，村里可留有一人坐班，其余村干部负责入户收集问题、推进工作落实、听取群众反馈意见等工作。当然，有重要工作或特殊情况，所有村干部必须在村公所集中办公。

　　减轻“跑腿”难题。扎实推进“放管服”重点工作、“揭榜竞优”“一件事一次办”、放权赋园等工作，全面完成16个乡镇（街道）便民服务中心、334个村（社区）便民服务站标准化建设，严格落实村（社区）室外室内挂牌要求，优化下放基层公共服务事项140项，村（社区）事项可以跨村（社区）办理，乡镇（街道）事项可以跨乡镇（街道）办理，通过系统联通、数据跑路、快递送达方式，推行当地直办、网上帮办、异地转办，从而减少基层跑腿。

　　减频率 增效率

　　从2024年开始，党建调研次数从原来每季度一次调整为半年一次，并且将调研形式进行了优化，更加看中抓基层党建取得的实际成效。

　　面对面做访谈。调研人员采取与基层干部面对面访谈的形式，问询今年党建工作是怎么研究的？“三会一课”是怎么开展的？每2年是否能够发展一名党员？目前工作取得了哪些成效？等等。结合访谈内容，调研人员翻阅支部手册等相关资料。同时，不要求过度留痕。

　　实打实看现场。结合村里的实际情况，调研人员深入基层一线，实地察看项目建设推进如何？村级重要产业发展怎么样？集体经济收入是否超过5万元？等等。关于这些问题，调研人员与基层干部一起商讨，下一步如何争取政策更大支持？如何吸引更多资金注入？如何突破技术壁垒？如何引进培养年轻人才？等等。为基层指出问题的同时，也给与思路、方向、业务等方面的及时指导。

　　心贴心访群众。调研人员随机抽取3至5户群众，通过拨打电话或入户走访等形式，详细了解群众的家庭情况、存在困难、发展意愿等，全面了解基层干部的服务意识、执行能力、工作作风、取得成果等，听听群众对基层干部的意见建议，以及是否满意，确保基层干部紧盯工作成果，切实将老百姓的安危冷暖放在心上。

　　减压力 增动力

　　想方设法，采取多种措施减轻基层压力，注入源源动力。

　　抓实培训强素质。以农村党员冬春训为契机，按照“谋为先、学为魂、干为要”的思路，更加注重谋划布局、笃实好学、知行合一，在安排部署、教学方式、学以致用等方面下功夫、出实招，大幅提升基层党员干部的理论素养和实操能力，全面助力春耕生产和乡村振兴。

　　正向激励促担当。进一步畅通基层干部的晋升通道，一些符合容错纠错的干部得到重新使用。树立实干实绩、优秀优先的用人导向，推行“以实绩论英雄”综合考评机制，统筹抓好绩效、年度、平时“三大考核”，建立起“考人与考事、平时与年度、考核与运用”相结合的综合考评制度，有效激发了制度活力，激活了基层经验，激励了担当作为。

　　提升保障解困扰。持续抓好乡镇街道“五小”（小食堂、小厕所、小澡堂、小图书室、小文体活动室）设施建设，切实解决基层干部的“后顾之忧”。坚持做好偏远山区基层干部补贴，加大区管党费对基层党组织建设的倾斜力度，确保基层党组织在阵地建设、活动开展、教育培训等方面有力有序。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/05/06/14528728.html
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