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南县：多措并举为基层减负增效

　　南县聚焦减负和赋能两个关键，有效提振干部干事创业精气神，着力破解基层治理“小马拉大车”、基层权责不匹配等问题。

　　减形式

　　摸实情开良方

　　规范机构亮“面子”。认真梳理村级组织工作事务、机制牌子和证明事项，组织41个相关部门单位召开推进会，制定印发《南县规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的实施办法》，明确全县各乡镇各部门单位按照指导目录清单要求，逐项对标对表，立足自身职能职责贯彻落实。

　　精文减会清“里子”。统筹协调各级各部门年度常规性会议，通过系统分类、按月编排、总体协调、商定时间等，尽可能减少会议次数。会议讲话材料、工作报告杜绝大话套话，会议议程精简明了，会议时间明确规范。严格审查发文必要性，能合并发的合并发、能上级文件原件转发的原件转发。

　　清理规范净“底子”。把清理规范村级债务作为加强党的基层组织建设的重要内容，按照“全面核清、科学区分、分类处置、持续推进”的工作思路，坚持专班推进，压实部门指导责任和乡村主体责任，按照“四个一批”的原则清理规范村级债务，实现村级债务存量下降超10%。

　　提效能

　　重实干促振兴

　　健全制度添动力。出台《南县县级层面为基层减负赋能十条措施》，从不得随意召集参会、精简调研陪同人员、减少督查检查考核任务、不得随意借调乡镇人员、整治指尖上的形式主义、推动编制和力量下沉乡镇等方面为基层全面减负赋能。

　　正向激励挖潜力。开展村（社区）“两委”班子和成员绩效评估，将结果与个人评先评优、待遇报酬、选拔任用挂钩，2023年以来，共有293名村（社区）干部评为优秀等次，发放上浮的绩效奖励报酬达67.1万元。持续加大财政投入力度，连续两年追加村级运转经费830万元，专项用于提高村干部待遇报酬。先后从优秀村（社区）干部中招录27名乡镇公务员和事业编制人员，选拔3名驻村干部和乡镇事业编制人员担任乡镇领导班子副职，让有为者有位，能干者能上。选树13名乡村振兴担当作为好支书，每年定期开展村（社区）党组织书记座谈交流，为他们答疑释惑、加油鼓劲。

　　搭好梯队激活力。依托乡村振兴人才服务站，注重从致富能手、退伍军人、返乡大学生、优秀邻长等群体中拓宽来源渠道，全县常态储备村级后备力量500余人。严格落实导师帮带制，结合送训下乡、集中培训、跟班学习等方式，开展“一对一”“一对多”定向帮带和培养，先后有10名返乡大学生、27名优秀邻长、5名退役军人、7名致富能手调整充实到村（社区）“两委”班子。

　　强担当

　　求实效谋发展

　　鲜明用人导向。着力把在基层一线表现突出、群众基础好、个人素质高的干部选拔到重要岗位或晋升职级，把机关工作能力强、有培养潜力的干部安排到乡镇加强实践锻炼，进一步推动形成机关干部“下基层、接地气”，一线干部“流得动、上得来”的用人机制。先后对获 2022 年省级以上“真抓实干”的9个单位晋升职级（职员等级）62人，5 名“一把手”晋升上一职务层次职级。

　　提升能力素养。实施“能力素质提升年”专项行动，举办各类培训班41期，培训干部1.22万余人次。挖掘本土资源文化，整合利用现有资源，打造出了具有南县地方特色的三条“一月一课一片一实践”主题党日活动精品线路，涌现出了“南洲大讲堂”“南洲半月谈”“县域经济高质量发展局长谈”等一批党员干部教育培训品牌。

　　厚爱基层一线。开展违规借调乡镇工作人员集中清退工作，严控从乡镇借调工作人员，让基层干部少一些“为难”、多一些资源，使他们做基层工作更有号召力，干出好成绩。认真落实“三个区分开来”的要求，累计为15名敢于担当、不谋私利的乡村干部澄清正名、撑腰鼓劲。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/05/06/14528735.html
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