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长沙市开福区：减负出真招 赋能增实效

　　长沙市开福区全力落实省、市有关部署要求，以高度的政治自觉、强烈的责任担当、务实的工作作风、实实在在的举措，力破形式主义，为基层“减真负”“赋新能”。

　　深入“把脉”

　　为基层“体检”

　　基层治理是国家治理的基石。既要“身入”基层，更要“心到”基层，听真话、察真情，真研究问题、研究真问题。

　　统一思想带头落实。开福区委第一时间组织学习中央、省市整治形式主义为基层减负关文件精神，带头践行为基层减负各项措施要求，坚决扛起以上率下之责。全区各级各部门积极落实上级决策部署，仔细对照、认真查摆，深入开展自查。

　　察明困境形成清单。选取城乡有代表性的8个村（社区）开展蹲点调研，面对面“把脉问诊”，听真话、察真情，全面摸清村（社区）参会、考核、网络平台使用等现实情况，梳理形成清单。

　　分析制定“体检”报告。针对基层实际和调研数据，开展体检式剖析，摸清症结、分析原因、找到根源，为落实基层减负、制定针对性措施提供基础指引。如制定《开福区村级组织和村干部承担工作情况》《开福区为村干部减负调研有关素材》，并提出切实可行的意见建议。

　　做好“减法”

　　为大车“卸负”

　　以务实管用的举措，科学精准发力，坚决整治形式主义，为基层解真难、纾长困，真正从“千条线”中解放出来。

　　在承担事项上做“减法”。制定《不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单（第一批）》，最大限度减少基层出具证明事项。大力整治“指尖上的形式主义”，对滥用、不当使用的工作群、应用程序、新媒体账号进行清理、整合。

　　在文山会海上做“减法”。从大幅精简文件、大力压缩会议方面力戒形式主义，为基层减负。严把会议关，控制各级各类会议规模、规格、时间和经费，及时纠治会议层层套开、重复召开等问题。严把发文关，规范文件发放层次和印发范围，发扬“短实新”文风，没有明确要求配套的文件一律不再配套下发。

　　在督检考上做“减法”。全面清查村（社区）承担督检考事项，严格执行《开福区督查检查考核十不准》，制定区级层面督检考计划，对年度督检考事项进行计划管理，推动性质相似、时间相近、地点相同的事项合并进行，严格控制对街道、村（社区）督检考事项，取消村级工作宣传上稿量、医疗保险、养老保险征缴考核排名等25项考评指标。同时加强监督执行和跟踪问效，推动持续改进作风、优化方式方法、提高工作实效。

　　做好“加法”

　　为小马“充电”

　　围绕基层所需，补短板、强弱项，建机制、提效能，强化基层治理体系，切实为小马“赋新能”。

　　在基层力量上做“加法”。广泛开展在职党员到社区报到工作，结合区政重大工作发动区直机关党员下沉支援社区（村）工作。多方位全角度开展社区员额摸底，结合空缺员额及工作需要补充员额力量100名。围绕基层能力所需、发展所要，邀请20名村（社区）书记参加区复合型优秀中青年干部提升培训班，举办村（社区）后备力量能力提升培训班与涉农村（社区）“两委”成员及骨干党员城乡融合发展专题培训班。

　　在资金支持上做“加法”。出台《长沙市开福区“社区发展基金”管理办法（试行）》，2023年—2025年每年拨付激励资金助力社区发展，2023年已拨付1000余万元。有效落实村干部保障激励和关爱机制，切实保障干部人身健康安全，集中为全区村干部购买人身意外保险。

　　在激励干事上做“加法”。出台《开福区关于深化运用容错纠错机制激励干部担当作为的若干措施（试行）》，2023年对区征地拆迁、城市管理等方面风险备案10批次，为1名受不实举报的干部澄清正名，鼓舞基层干部奋力担当作为。同时加大面向村（社区）选用力度，近年来，累计定向考录公务员31名、事业编14名，比选副科级干部8名，今年还将加大面向村（社区）党组织书记考聘事业编力度，进一步拓展基层干部成长空间，激发了干事创业的活力。

　　在提升效能上做“加法”。科学构建网格，将全区原有513个网格，重新精细划分成700个。制定《关于推进村（居）民代表联系服务群众工作深化网格化管理服务的实施方案》，建立网格联动机制。凝聚多方力量，结合“街道吹哨，部门报道”，邀请社会各方力量及区属各部门共同参与基层治理，建立事件研判和调度机制，划分哨级、制定类别，近年来共化解基层“疑难顽疾”3000余个，全面提升基层治理效能。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/05/07/14529328.html
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