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坚持“五个到位” 把制度建设挺在前面

　　

　　

　　

　　检察机关是党领导下的国家法律监督机关，党的纪律和规矩是检察机关广大党员干警必须恪守的行为准则，也是检验检察干警对党忠诚度的重要标准。今年3月，邯郸市邯山区检察院坚持“五个到位”，将抓制度建设放在抓办案的前面，充分调动了大家的积极性，各项检察工作取得了良好效果。

　　将“制度建设放在办案的前面”的认识到位。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。把制度建设挺在从严治检的前沿，严格用党规党纪来维护党的理想信念宗旨，加强党的组织，严肃党内生活，改进党的作风。把制度建设放在抓办案的前头，做到党纪严于国法、执纪先于执法，防止党员干部把小错酿成大错，从违纪走向违法。把各项制度挺在全体党员的前面，把全面从严治党要求落实到全院每一名党员身上。

　　党组主体责任落实到位。明确院党组是党风廉政建设的领导主体、落实主体、工作主体、推进主体；纪检部门是监督主体、执纪主体、问责主体，构建“党组主抓、纪检监督”的党风廉政建设责任工作格局。把抓党风廉政建设作为一项“硬指标”放在心里、抓在手上、扛在肩上。严格执行“一岗双责”制度，对领导干部未能正确履行职责或因疏于监督管理导致直接管辖下属违纪违法的，实行“一案双查”，促使其牢固树立执检有责、行检负责的责任意识，使纪律观念内化于心、外化于行。

　　党纪教育落实到位。各项制度意识的养成不是一朝一夕之功，必须持续发力、久久为功。健全以党组中心组为龙头、党支部为主体、党小组为阵地的学习教育机制，坚持不懈地把学习教育贯穿机关纪律作风建设始终，针对机关纪律作风建设存在的突出问题，有重点地加强干警的思想教育。把干警是否具有良好的职业道德、职业纪律作为检验学习教育活动成果、衡量素质高低的重要标准，进一步促进检察机关纪律作风的转变，树立检察机关的良好形象。

　　内外监督的责任落实到位。充分利用“两微一端”，建立网上查询、电话查询、案管岗位查询相结合的多元化案件信息查询机制，把检察权置于阳光下运行。各部门负责人明确职责，不仅要保障部门业务开展,还要加大对干警纪律的监督力度，在思想上对监督、执纪、问责和惩处要有充分的认识，并贯穿于日常工作的始终，使监督执纪问责成为常态。从快、从严、从重查处违纪、违规、作风不良的行为，使处于违纪边缘的干警要知错即停，及时中止违纪，决不搞“下不为例”。扩大监督范围，由“八小时内”向“八小时外”延伸，注重对干警生活圈和社交圈的监督。把执行纪律抓细抓实，把全面从严治检落到实处。

　　（作者为邯郸市邯山区人民检察院检察长）

　　

原文链接：http://www.he.jcy.gov.cn/llyj/201706/t20170614_2007480.shtml
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