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注重业务数据分析 发挥案管职能作用

　　

　　

　　

　　全面推进司法责任制改革，是顺应广大人民群众对公正司法期待的必然要求。而司法责任制改革的关键是完善检察权运行机制，实现检察人员、办案模式、内设机构等一系列重大调整和改变，突出检察官在司法办案中的主体地位，并建立相配套的司法责任体系，这无疑对案件管理工作提出了更高的要求，特别是对案管工作中统计分析工作参谋作用的发挥提出了更大挑战。河北省衡水市桃城区检察院全面加强对业务数据综合分析与运用，以更好地发挥案件管理职能作用。

　　整合资源，加快推进大数据应用平台建设。加快推进建立大数据分析服务系统、案件智能研判系统、政法信息资源共享平台、检务公开系统等大数据平台应用进程，进一步运用大数据提升检察监督能力，积极推进大数据与检察工作深度融合。建立数据责任制，在享受数据共享成果的同时，加强对数据保密责任的主体划分，保证检察数据的安全性。

　　注重数据分析技能培训，加强案管队伍建设。提升检察业务数据综合分析研判能力，关键在于检察统计人才的培养。首先，增加案管部门的人员配置，防止人才流失；其次，加强案管队伍建设，尤其是加强对案管人员的技能培训，定期开展业务数据分析技能培训，促使人人当好检察工作的参谋助手；再次，加强统计人员对各业务部门办案流程的全面熟悉，安排其到各业务岗位轮岗学习，提升监督能力和发现问题能力；再次，加强案管部门与统计工作单位的联系，建立长效联系机制，定期组织统计分析技能交流，促进统计人员分析研判数据能力不断提升。

　　建立健全业务数据分析相关制度。加快制定相关业务数据查询、分析、处理操作细则，使业务数据综合分析工作有章可循。先后制定业务数据按期分析、专项分析制度，要求统计人员定期对业务数据进行综合分析研判，并针对重点领域、重点办案环节、重要风险节点进行专项分析，写入规章制度，形成长效机制；制定业务数据保密制度，落实重要检察数据保密主体责任；实行“一查询一记录、谁查询谁负责”原则，在业务数据综合分析的同时，防止造成检察数据的泄露。

　　依托横向数据，提升监督水平。依托统一业务应用系统统计子系统中生成的各项业务数据，横向拓展对比分析，利用承办部门之间的数据差异、承办检察官之间的数据差异以及各项业务之间的数据差异，深入研判分析，注重报表关联性，总结各项业务之间存在的规律，对差异较大数据异常领域提出有针对性的重点监督，实行重点流程监控、重点质量评查，提升监督质效；综合流程监控、案件质量评查等发现的问题，完整分析员额制检察官办案情况，为科学开展员额制检察官办案绩效考核提供数据支持；充分发挥掌控全院司法办案数据的优势，在总结多发性案件作案特点、形成原因、判决情况等方面的基础上，综合运用对比、类比方法，撰写专题分析报告，为集中解决业务发展中的问题提供数据；利用大数据平台，对各单位之间的业务数据横向比较，发现检察监督中存在的缺项漏项，提示办案部门形成有效检察监督，对内对外全面提升监督水平。

　　依托条线数据，提升管理、服务水平。综合对比分析历年、往月检察业务数据，对历史数据进行深入研判，通过日常巡查、审核历史数据修改项，掌握案件信息填录、案卡规范性等方面的问题，及时发现案件管理工作在管理、服务方面存在的不足，在全面保证数据准确性的同时，加大发掘数据的参考价值，适当调整方法、及时转换方向，以使案管部门更好地发挥作用。通过横向数据分析，发现侦查机关捕后取保候审案件数据异常，及时分析原因、提出对策，通过召开联席会议专题研究，促使侦查机关规范执法。

　　（作者单位：河北省衡水市桃城区人民检察院）

　　

原文链接：http://www.he.jcy.gov.cn/llyj/201711/t20171110_2095335.shtml
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