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锡林郭勒盟：驻“网”服务践初心

　　近日，谈起网格化治理带来的新变化，锡林郭勒盟乌拉盖管理区巴彦陶海社区网格员杨晓燕感触颇深，“现在网格内人员力量充实了，风险隐患能第一时间发现上报，矛盾纠纷也能及时化解处理，群众满意了，我们也干劲满满。”

　　近些年来，随着城镇化进程不断加快，锡林郭勒盟农牧民进城定居人数急剧增加，群众需求呈现多样化、多层次的特点。随之而来的是，网格化管理中出现党建融合不够紧密、基层治理不够协同、问题解决机制不够闭环等问题。锡林郭勒盟立足区域实际，依托网格把党组织建起来，通过推行“网格第一书记”服务机制，深化机关企事业单位党组织进社区、在职党员进网格，服务社区服务居民的“双进双服务”工作，不断夯实基层治理根基。

　　在锡林浩特市为民社区，独居老人和行动不便的老人家窗户上，都贴有“平安窗花”，方便社区志愿者和网格员最快、最准识别，第一时间提供帮助。这种“平安窗花”助老服务模式得到了社区老人的一致夸赞。

　　网格精细化服务得益于党组织的有效引领。锡林郭勒盟优化网格设置，将全盟170个社区合理划分为1480个网格，把党建工作、人居环境、平安建设等纳入网格化管理中，择优选派专兼职网格员下沉网格，明确网格管理服务事项，实行网格事项准入清单制，群众随时呼叫，网格员及时回应。以单建或联建形式同步组建网格党组织873个，纵向构建“街道党工委—社区党委—社区党组织—网格党组织—楼栋党小组”的组织体系，建立6000余个楼栋（单元）党小组，形成上下贯通的街、社、网、楼组织体系，推动党的组织和工作进楼入户。横向整合各驻区共治单位、社会组织等各方力量向网格下沉延伸，建立170个联合党委，发挥各单位政策、技术、阵地等优势，共同开展为民服务，形成资源共享、优势互补、共驻共建的党建工作格局。

　　“包书记，我们小区自来水管道漏水了，维修费怎么算呢？是不是叫业委会、自来水公司、物业公司坐下来谈谈，把问题解决了。”近日，家住都市花园小区的居民，拨通了服务电话。他口中的包书记，是社区聘任的“网格第一书记”，负责配合网格员做好信息收集、诉求反馈、矛盾化解等工作。

　　为破解基层治理中社区协调能力不足、群众诉求反映渠道不畅等难点，锡林郭勒盟打破由网格员管理网格的单一模式，试点推行“网格第一书记”服务机制，全面提升基层治理效能。结合在职党员到社区报到情况，开展在职党员排查统计工作，建立在职党员花名册。社区党组织联系有党务工作经验、有群众基础的在职党员，在引导鼓励、征询意见的基础上，按照一个网格聘任一名“第一书记”的标准，通过颁发聘任证书、公开聘任文件等方式，共聘任“网格第一书记”18名，组建起一支能够指导网格党建工作、帮助居民排忧解难的“网格第一书记”队伍。

　　“网格第一书记”在工作之余，线上答疑解惑、线下交流分享，通过走访入户、设置居民意见箱、微信群等形式，广泛收集群众意见建议，建立工作台账。围绕民生所盼、治理所迫、网格所困，结合工作职责，依托资源优势，通过协调有关部门单位、组织社区和部门召开联合会商会议等方式，帮助群众解决实际困难，在家门口全天候发挥作用，在一网一格中彰显红色担当。

　　“小网格”汇聚“大民生”、办理“大实事”。锡林郭勒盟全面启动党组织、党员“双报到”工作升级版——机关企事业单位党组织进社区、在职党员进网格，服务社区服务居民的“双进双服务”工作，全盟各级机关企事业单位2万余名党员，随党组织整建制深入包联社区（网格）报到，发挥“前哨”作用，做到日常情况“组团服务”、突发情况“团体作战”。下沉党员“入网进格”充分履行巡查走访、梳理问题、即办反馈等职责，积极参与基层党建、城市管理、应急处置等各项工作，深度推行“居民点单、社区交单、单位下单、党员接单、群众评单”的菜单式服务，确保党员下沉到位、力量配足到位、责任落实到位。

　　立足充实治理力量，引导在职党员成为“兼职网格员”、外卖快递小哥成为“流动信息员”、退休党员成为“动态管理员”，组建红色管家物业志愿服务队、“天天向上”老年志愿服务队、“北疆义警”党员巡逻队等数十支网格内党员服务队伍，常态化开展关爱帮扶、免费义诊等活动，实现“民有所呼、我有所应”。

　　

　　[责任编辑：王伟]

　　

原文链接：http://www.nmgdj.gov.cn/fccommon/Home/detail?site_id=75&detail_type=1&cid=15714922
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