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营口市西市区“加减乘除”四步法巧解基层治理“方程式”

　　近年来，营口市西市区聚焦基层治理难点堵点，以优化网格管理服务为基础，通过织牢网格架构、明确职责划分、强化阵地建设、延长服务链条“加减乘除”四步法，不断推动党建引领基层治理提质增效。

　　织牢网格架构，集聚力量做“加法”。深化网格管理，充分考虑社区范围、人口密度、街区分布等因素，优化410个小网格。构建了“社区党组织+网格党支部+楼栋党小组+党员中心户”四级组织体系，建立网格党支部61个，党小组349个，党员中心户318个。整合优化在职党员、离退休老党员、物业公司人员、社区民警、“两代表一委员”及各类志愿者等服务力量，构建了“网格长+专兼职网格员+志愿服务队”的网格力量体系，配备了161名专职网格员和1400多名志愿服务力量，吸纳“快递小哥”“外卖骑手”等新业态新就业群众当好“网格微管家”，着力建强网格化管理“骨干队伍”。

　　明确职责划分，优化流程做“减法”。建立区、街道、社区三级党组织上下贯通“动力主轴”，明确区委总揽全局、协调各方，街道党工委履行直接责任，社区党组织履行具体责任。区委优化调整基层治理领导协调机构，制定出台《深化城市基层党建引领基层治理具体举措》，街道党工委履行直接责任，负责统筹推进和抓好落实，牵头落实街道体制改革、网格化设置等各项要求，引导驻区单位、“两新”组织、辖区群众有序参与基层治理。社区党组织履行具体责任，健全“网格吹哨、党员报到、组织引领、多方联动”的工作机制，着力抓好基层治理、网格管理、服务群众等具体任务。

　　强化阵地建设，共建共治做“乘法”。在辖区内设立32个“党群议事厅”、30个“评理说事点”及1个矛盾纠纷调解室，通过“议事日”“公开接待日”定期与居民群众进行面对面、“零距离”交流，及时收集社情民意并协调解决。建立38个“两代表一委员”工作室，以“两代表一委员”为依托，将驻区企事业单位和街道社区联系在一起，健全街道、社区、共建单位三方联动体系，签订党建联盟共建协议书，安排563名“代表委员”进驻62个社区网格开展一对一挂点联系，推进党建工作与基层治理深度融合。

　　延长服务链条，解决难题做“除法”。积极整合各类服务资源，打造“上门式+定点式+流动式”服务链条，推动基层服务向小区内、家门口延伸。组建“红话筒理论宣讲队”“雷锋志愿维修服务队”“红叶亲情服务队”等服务团队78个，坚持进楼入户开展法律宣传、居家维修、扶残帮困等“上门式”服务，常态化服务老弱病残孤120余人，解决群众急难愁盼问题790多件。依托小区物业用房建立“定点式”帮扶站点，先后成立“侯阵铎便民维修点”“戴秀玲家庭护理点”“宛淑华爱心工作室”等个人便民站点，无偿开展定点、定项、定时的代办上门服务，着力破解行动不便老人问诊难、理发难、买菜难、办事难等痛点难点问题。

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