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隆回县：以务实举措为基层减负赋能

　　隆回县结合实际探索务实管用的具体举措，着力破解基层治理“小马拉大车”等突出问题，有效减轻村级组织和村干部工作负担，推动减负成果真正让基层干部群众可感可及。

　　压实主体责任，让减负赋能落地见效。坚持把为基层减负赋能工作作为重要政治任务政治责任，县委常委会定期研究部署，推动解决实际问题，持续整治“两个主义”。出台《关于进一步解决形式主义突出问题做好为基层减负工作的五个规范》，集中开展规范督检考、文山会海、材料报送、指尖上的压力等形式主义突出问题的专项整治行动。组建破解基层治理“小马拉大车”突出问题工作专班，由县委常委、组织部部长担任组长，加强统筹协调，强化部门联动，凝聚工作合力。针对县直部门单位不规范开展督检考、“文山会海”、政务APP、微信工作群过多过滥、材料表格多头重复报送、过度留痕等现象，不定期组织暗访和专项督查，实施反向评价和责任追究。对违反有关规定的，视情移交纪检监察机关或组织部门依规依纪依法处理；对造成不良影响或严重后果的，实行提级处理；对查处的典型问题，一律通报曝光。2023年发出督查通报3期，约谈单位6家。

　　厘清权责边界，让村级组织“轻装上阵”。按照权责一致要求，深入梳理村级组织承担的工作事项，建立健全村级组织工作事务清单。出台《隆回县规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项工作方案》，明确了20项依法自治事项、30项依法协助政府工作事项、8项减负工作事项清单，进一步明晰村级组织职责任务。实施动态管理，对专业性技术性强，基层无力承接的事项，及时调整上收，科学规范“属地管理”，防止层层转嫁责任。全面推行基层公共服务“一门式”全覆盖，对基层群众性自治组织协助政府办理的审批服务事项，实行“一门式办理”“一站式服务”。严格落实36项不应由基层群众性自治组织出具证明事项，最大幅度地减少证明盖章、统计报表等纸质材料，方便群众办事，减轻基层负担。全面排查清理基层组织“滥挂牌”问题，按照“7+3+2”挂牌要求，对572个村（社区）服务中心室内标牌标识进行统一更换。从源头上加强审核把关，未经审核备案一律不得挂牌，将规范村级事务清单和标牌标识工作纳入党组（党委）书记述职评议考核和单位绩效考核内容，实现工作推动与基层减负双赢。

　　强化统筹规范，让督查考核不再“任性”。实施督检考“计划报备制、归口管理制、规范约束制、凭函接洽制、责任追究制”五项措施，科学制定《年度县级层面督检考计划清单》和《部门单位日常性、业务性工作监督检查、考察指导年度备案清单》，规定除县委、县政府特别重要的工作外，有关县直部门面向基层的综合性督检考原则上每年只开展1次。推行督检考整合归并，从严把关计划、备案清单，统筹抓好源头管控和频次整合，做到非必要不实地检查，能通过日常工作调度、大数据、互联网+督查、电话、书面、数据报表掌握工作情况的，原则上不开展实地督查检查。避免同一项工作重复督、反复查，把干部从繁复考核中解脱出来，把更多精力用到抓落实上。着力完善绩效考核办法，突出平时检查与年终考核相结合，推动简单考“材料”、查“痕迹”向重点考成效、看“潜绩”转变，切实为基层减负松绑、让工作提质增效。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/04/29/14524185.html
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