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党建引领基层治理丨常宁市：“三点”发力打通基层治理的最末端

　　常宁市泉峰街道充分发挥村（居）民代表作用，以城南社区为试点，做深做实片组邻“三长制”工作，选优建强“三长”队伍，建立健全“三长”工作机制，充分发挥“三长”作用，“三点”发力撬动基层治理新效能，打通为民服务“最末端”。

　　打造示范点，单点经验全域推广

　　科学划片，联户全覆盖。城南社区绘制区域平面图，按照现有社区网格和干部分工情况，把社区划分为 7个片区，由社区两委干部担任片长。同时提出以房屋为准、“邻长”结对、“片长”兜底的工作方式，按房屋确定联户对象。有效解决了流动人口的不确定性，方便了结对联系，实现结对联系全覆盖。

　　入户摸排，严格选代表。由社区党总支书记带队，社区两委干部按片区分工，摸排登记户主信息，按单元楼建立信息档案，挖掘出一批“常居住在家、协调能力强、政治素养高、社会责任感强”的居民推选成邻长；同时广泛发动社区党员、“五老”人员、乡贤人士、回乡创业能人参与自荐推选。按照“就近、就便、就熟”原则，精细化联系5—15户标准，共计推选邻长51人。

　　分级建群，密切常联系。建立片长、组长、邻长三级微信群，发挥邻长入驻居民群众小区（楼栋）微信群等优势，与群众保持经常性互动和紧密联系，第一时间收集居民的民情诉求，按照分类分级的原则逐级提交处理，形成信息发现-反映-解决-反馈的闭环机制。

　　锚定关键点，推动履职规范尽责

　　明确做到“四个一”。即一块宣传栏：在楼栋单元醒目位置公示邻长姓名和联系方式，居民有任何诉求能第一时间联系。一张代表证：印制“邻长”代表证，全体“邻长”持证上岗。一本民情日记：开展“敲门行动”，登记民情走访台账，做到知联系职责、知楼栋情况、知联系户户情，问民意、问困难、问需求，让邻长成为小区楼栋的“活档案”。一个商议场所：依托各村（社区）党群服务中心，创建一个促进邻里交流、方便“三长”议事的公共活动场所，让联户群众有处可去，“三长”有地可议。

　　健全激励配套措施。从政治奖励、荣誉奖励、物质奖励多重维度激励“三长”发挥积极作用。对表现优秀的“三长”纳入社区后备干部、发展党员等各类人选重点推荐对象。目前泉峰街道共有6名优秀邻长纳入村级后备力量，4名优秀邻长发展为中共党员。制定“星级评选”方案，推行“三长”履职量化积分管理，根据积分评选“年度星级人物”并予以授牌表彰，广泛宣传，激励“三长”对标先进，履职尽责，争创一流。拨放“三长制”工作专项经费，合理适当发放片长、组长、邻长补贴补助，让三长履职更有底气、更有干劲。

　　聚焦实效点，四员作用见行见效。

　　当好政策宣传员，发挥“小喇叭”作用。动员片长、组长和邻长定期入户走访，开展冬春用火用电安全、文明祭祀、医保收缴、安全生产、禁毒反诈反性侵等宣传，通过“屋场恳谈会”带头学习宣传好习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和最新方针政策，实现党的先进理论“飞入寻常百姓家”。

　　当好民情联络员，发挥“连心桥”作用。邻长定期通过微信群、电话、上门走访等方式联系联户居民，收集居民反映的诉求，汇总后提交居委会研究解决，形成“群众反映—代表收集—组织答复”的良性自治格局。今年以来，全街道62名片长、159名组长、809名“邻长”共发现解决群众“操心事、烦心事、揪心事”251件，参与中心工作560人次。

　　当好矛盾调解员，发挥“润滑剂”作用。充分发挥“三长”了解民情，深得居民信任的优势，积极做好群众关系协调、矛盾化解和说服劝导等工作。自“三长制”试点工作开展以来，街道调解矛盾纠纷63件。

　　当好人民服务员，发挥“大管家”作用。“三长”积极响应社区“两委”号召，当好居民的“服务员”，带头遵守禁燃禁放公约、主动投入交通劝导工作、积极参与环境卫生整治等志愿活动，走访慰问五类重点人员，为群众提供微服务367余件，真正做好群众的“贴心人”。（通讯员 黄青 欧阳洁）

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/04/08/14509065.html
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