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岳阳市屈原管理区：做实做细“三长制” 激活基层治理“源头活水”

　　近年来，岳阳市屈原管理区坚持以党建为引领，凝聚多方合力，持续做实做细片组邻“三长制”工作，着力提升联系服务群众水平，为基层治理注入“源头活水”。

　　用好“三张清单”，扣紧责任“全”链条

　　用好联户清单，推进“串门式”走访常态化。织密“片—组—邻”的基层治理组织体系，由“村（社区）摸排、乡镇（街道）汇总、组织部备案”摸清村（居）民底数，通过让村（社区）联户清单“上墙”，“晾晒”责任三长，将“专门走访”变为“日常串门”，在话家常中宣政策、明需求、解心结，确保户户有人联、户户情况清。

　　用好问题清单，推进“闭环式”解题高效化。建立“发现、反映、解决、反馈”问题的闭环机制，邻长将群众反映或自己发现的问题按照解决难度分类记录下来，形成问题清单，推动邻长回复一批、组长化解一批、片长领办一批、两委解决一批，每月固定一天对处理完成的问题以及问题处理阶段性进展通过入户、电话联系的形式反馈给群众，“闭环式”解题帮助群众反映的问题真办结、真解决。

　　用好履职清单，推进“订单式”服务精细化。充分运用“走、看、听、问、帮”五字工作法，积极引导三长主动认领负责群众的问题和需求，列出 “履职清单”，将一项项民生服务“打包送货上门”，为群众提供“个性化、多样化”订单式服务。目前，共摸排矛盾纠纷、群众诉求、安全隐患等问题554个，办结满意率达100％。

　　健全“四大机制”，激发三长“内”生力

　　“自荐+推选”双渠道。严把三长“进出关”，按“个人自荐、群众推荐、“两委”提名、乡镇（街道）党（工）委审核、区党委备案”的流程，优先将遵纪守法、身体健康、长期居住在家、热心公益的党员群众推选为邻长，并对外出1年以上等不符合条件的三长及时剔除、补选。截至目前，全区共推选出片长143名、组长342名、邻长1712名，动态调整不合格代表69名。

　　“教育+培训”双模式。通过“乡镇（街道）集中培训、村（社区）精准施训”的方式，变“大锅乱炖”为“精致小炒”，为全区三长搭建学习交流平台，集中培训邻长1823人次，着力提升三长服务群众水平。

　　“评分+考核”双管理。结合 “党员干、群众评”活动，引入星级评分制度，通过屋场会议现场评、好评卡片日常评等方式，鼓励群众对服务情况进行评议，将评价结果纳入考核管理，推动三长为群众带来“五星级”服务。目前，已成功解决菜贩扰民、房屋漏水等群众“急难愁盼”问题200余个，服务对象满意度达100%。

　　“积分+表彰”双激励。开设线上积分排行榜，将三长收集问题、解决问题、志愿服务等情况计入服务积分，可利用积分可兑换服务或者物资，激发居民代表的积极性。区乡两级分别组织召开表彰评选活动，表彰最美邻长43名，对表现优异的5名纳入村社区“两委”成员，16名纳入村级后备力量，7名作为党员发展对象，2名提名为各级“两代表一委员”。

　　落实“五项举措”，服务群众“即”响应

　　“互助小群”连民心。组建邻里互助小群，由邻长当群主，片长、组长当管理员，让群众能进群线上“吹哨”、“三长”群内实时“接哨”，推动群众反映的事有人听、有人应、马上办，化“陌邻”为“睦邻”，打通基层治理“最后一米”。

　　“微心愿本”集民意。多方征集群众“微心愿”，广泛组织党员志愿者开展“敲门行动”，征集群众需求，上门收集“微心愿”，梳理完成“微心愿”337个。

　　“智慧平台”听民声。依托智慧社区平台，结合“群众点单我接单”活动，通过“群众点单、平台派单、志愿者接单、老百姓评单”的“四单”服务模式，让为群众办实事成为工作新常态，推动解决老百姓日常生活中遇到的“急难愁盼”问题。

　　“五彩之家”优服务。推动各领域党员、入党积极分子加入“五彩之家”志愿服务队，优选各领域“行家里手”担当“五彩”队伍骨干，根据服务人员专长，让服务群众事项“一对一”精准直达，壮大“五彩之家”服务队伍。

　　“综合议事”解难题。围绕环境保护、邻里纠纷、移风易俗等内容，组织片、组、邻长定期召开 “三长”民情碰头会，对摸排出的问题进行分类分流、协商解决，推动大事公办、小事共办、邻里帮办，有效将问题处置在萌芽状态，化解在基层一线。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/04/08/14509052.html
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