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宁乡市：做好“四化”文章 助推公共卫生事业高质量发展

　　宁乡市着力理顺公共卫生管理体制，统筹医疗机构人员编制，助推基层医疗卫生服务改革，为公共卫生事业高质量发展提供机构编制保障。

　　做好公共卫生管理体制深化文章

　　打好机构优化“主动仗”。适应公共卫生事业发展变化形势，调整优化市卫生健康局内设机构设置和职能配置，突出主责主业，内设科室由14个调整精简至10个。理顺局机关与下属事业单位之间内部协调机制，下属事业单位由8个调整整合为5个，避免出现部门职责交叉、权责不明、运行不畅的现象。对准优化改革“风向标”。积极推进疾控体系改革，优化完善疾控机构设置，整合现有疾病预防控制、卫生应急、综合监督等相关职能，重新组建市疾病预防控制中心，并在市卫生健康局机关设置疾病预防与控制科，切实健全疾病预防控制体系。巩固中医中药“硬基础”。提高中医药服务能力，在市卫生健康局设立中医药政科，统筹全市中医药事业发展规划、监督管理、业务指导和人才培养。建立中医药工作联席会议制度，定期研究解决中医药事业和产业发展的重大问题。

　　做好公立医院领导班子优化文章

　　把好“标准关”。出台《宁乡市公立医院领导人员选拔任用办法（试行）》，明确配备领导职数“乡镇卫生院不超过3名、二级公立医院和乡镇中心卫生院、街道社区服务中心不超过5名、三级公立医院不超过8名”，并规定各类领导干部的具体任职条件和资格，全部实行竞争上岗，确保选人用人公平公正。重新核定竞聘后，医疗机构领导人员数量减少46名。把好“素质关”。完善公立医院领导人员培养教育制度，原则上每三年对公立医院领导班子成员进行一次普遍培训，着力提高政治素养和管理能力。公立医院领导人员实行任期制，分管关键工作的领导人员，原则上不连续分管两个任期。把好“责任关”。完善公立医院领导班子和领导人员考核评价制度，根据医院的级别、类型设置不同的考核指标，严格开展年度考核和任（聘）期考核，其中三级医院领导班子的任期考核聚焦医院综合管理水平、学科发展和队伍建设等方面，中医医院领导班子的任期考核则侧重中医药特色优势发挥等方面，力求考核的科学性、精准性、指向性。

　　做好医疗机构人员编制强化文章

　　清底数。通过实地走访、查看年度报告和政策文件等方式开展调研，全面摸清医疗卫生机构各类人员的配备数量、岗位分布、薪酬待遇等，根据医院等级、床位、业务量以及后续扩充发展需要等情况，分析测算现有人员的结构，科学核定人员编制和使用计划，近三年共核定医疗卫生用编计划358名。严要求。严格落实医疗卫生机构的人员编制标准、人员编制结构比例等政策要求，精准测算各医疗卫生事业单位人员需求，合理核定编外人员员额，既保障正常用人需求，又避免人员无序增加。着力单位内部挖潜增效，调整岗位分布，进一步压缩非医护人员的比例，近300人从非医护岗位调整到医护岗位。强基层。推动医疗卫生编制向乡镇基层倾斜，引导医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉。在全市卫健系统事业单位专业技术人员招聘编制使用中，优先保障乡镇卫生院，近三年乡镇卫生院的编制使用计划占全市医疗卫生编制使用计划的61%，确保基层医护人员力量充足。

　　做好卫生健康队伍管理细化文章

　　筑好“引凤巢”。设立卫生健康专业技术人员编制管理池，开辟绿色通道，引进学科带头人、学科骨干人才等高层次急需紧缺卫生健康专业人才。充分发挥“互联网+”技术优势，依托政府官网、宁乡人才网、公众号等渠道及时发布需求信息，广泛吸引高素质医疗人才落户扎根。搭好“练功台”。出台《宁乡市卫生健康队伍建设十项措施（试行）》，实施重点专科培育、院级领导人员培养、青年后备力量培养、中医药人才培植、基层卫生专业技术人员培元、先进典型引领等“六项工程”建设，通过经费支持、补助奖励、人才培养，激励卫生健康专业技术人员队伍成长。建好“蓄水池”。建立保障机制，明确引进高素质专业技术人才的补贴标准，健全各类人才配偶就业、子女入学等方面的政策，解决人才后顾之忧。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/03/27/14500298.html
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