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郴州市北湖区：精心选用组邻 示范带动共治

　　片组邻“三长制”推行以来，郴州市北湖区北湖街道精准发力于组长、邻长的选拔、使用、激励，通过选好贤能、用好力量、正向激励，示范带动居民群众参与共治，畅通基层治理“最后一米”。

　　“两下两上”选好贤能。选好组长、邻长，事半而功倍。该街道通过“两下”将讲政治、有威望、能力强的小区住户定为组长，选优了小区“头雁”。由社区（村）干部通过下沉小区走访全面摸底，调整不适合担任组长的原居民小组长30人，同时掌握一批在小区有人气有威信的备用人选；由街道联点领导下沉到备用人选家中“三顾茅庐”，话前景、消疑虑、给信心，做通做顺思想工作，聚拢了成家德、李海奇等“能人”担任组长。通过“两上”，配强配优邻长。通过自荐群众荐上推方式，推出一批服从社区（村）安排、热心公益事业、组织协调能力较强，得到群众认可的人员，经社区（村）把关后担任邻长；通过组长指定人选上推，针对情况较复杂推选进展不快的“邻区”，组长通过平时了解指定人选经社区（村）把关后担任邻长，共有260余名邻长通过此种方式产生。目前，该街道14个社区（村）推选出452名组长、1421名邻长参与社区事务。

　　“三明三分”用活力量。选好组长、邻长是前提，用好是关键，发挥引领示范作用是效果。该街道通过明身份、明职责、明流程，让组长邻长队伍光明正大、专心专业开展工作。统一制作颁发身份牌，一人一证，上岗戴证“明身份”，街社两级分批次举办组长邻长培训3次，明确上传下达、反映诉求等职责，制作简单易懂的职责清单，让组长邻长“明职责”；制作“点单、接单、办单、结单”问题闭环处理全流程操作图，让组长邻长“明流程”。通过分清不同对象、分理不同问题、分组不同队伍，全面带动优化联系服务。分清不同对象，即按照居民现实条件区分红绿色管理，对于低保户、孤寡老人、留守儿童等纳入红色管理对象，一周联系一次，对于一般对象纳入绿色管理，一月联系一次；分理不同问题，即将居民反映的问题按照难易程度分不同处理模式，对于能够当场解决的，由邻长直接调度解决，对不能当场解决的或难以解决的，逐级上报；分组不同队伍，即带动居民发挥各自特长，成立不同自愿服务队伍。百货站小区通过组长邻长示范带动，成立了“纠纷调解队”“爱心圆梦队”等自愿服务队伍，定期组织居民对小区事务进行会商，办好了管网配套设施维护更新、停车位规范、公共活动空间开辟等实事，老旧小区实现了从“无人管”到“大家管”的转变。

　　“三奖三先”激扬正气。探索构建“三奖三先”激励机制，激发组长邻长的归属感、荣誉感、事业心。“三奖”即由街道组织社区每年开展一次表彰活动，对表现优秀、群众满意度高的邻长予以表彰奖励；开展积分兑换活动，由街道联系好辖区内部分超市、餐馆、企业，履职较好的组长邻长可以凭借日常积分，到合作的商家兑换物品；组长、邻长生日，由街道组织送上生日祝福贺卡，表达关心支持肯定。“三先”即在市、区、街道走访慰问中，优先呈报组长、邻长；在社区（村）重要事项决定前，优先征求听取组长、邻长意见。在春节走访慰问中8名组邻长优先获得呈报；在建设里社区“同心驿站”授牌仪式暨片组邻“三长制”颁奖文艺汇演活动，共有12名组长，36名邻长获得优秀奖。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/03/20/14494636.html
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