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江华瑶族自治县：以高质量党建引领民族 地区高质量发展

　　近年来，江华瑶族自治县深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，准确把握新时代党的建设总要求，树牢大抓基层导向，切实把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化成推动高质量发展的强大势能。江华入选2023年全省县域经济高质量发展十大典型案例县。

　　聚焦主责主业强思想

　　扎实开展主题教育。紧紧围绕学思想、强党性、重实践、建新功的总要求，以实的导向、严的要求推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实。大兴调查研究，坚持把“四下基层”等要求贯穿“走找想促”活动全过程，切实将“走找想促”活动成果转化为看得见、摸得着、发展所需、群众满意的实践效果。

　　始终强化政治引领。县委常委会带头落实“第一议题”制度，认真研究党建工作，开展基层党建流动现场会、重点任务推进会、业务培训会 ，建立基层党建联系点制度，以上率下压实党建责任。定期组织“述评比促”活动，推动党建重点任务落地落实。把党建工作纳入绩效考核、干部考核、巡视巡察重要内容，党建述职评议未被评为“好”等次的党组织书记年度考核不得评为“优秀”。

　　深入推行“五五”工作法。全面推行以“联系项目企业、联系小（社）区、联系创文创卫责任区、联系乡镇村、联系学校；民情走访到户、政策落实到户、产业对接到户、隐患处置到户、精准服务到户”为主要内容的“五五”工作法，组织全县两万余名党员干部和村（居）民代表深入一线，解决群众“急难愁盼”问题，有效打通联系服务群众“最后一步”。

　　聚焦基层基础强功能

　　抓实骨干队伍建设。树立“以实干实绩论英雄”“一线育人、一线识人、一线用人”的鲜明导向，着重提拔重用在产业建设、乡村振兴、信访维稳等急难险重任务一线实绩突出、群众公认的优秀干部。择优选拔“五方面人员”进入乡镇领导班子，通过“选、留、引”等多种方式，为村级队伍注入“源头活水”，着力破解村干部选任难、留任难、管理难问题。

　　夯实基层战斗堡垒。落实城市党建引领基层治理“十二条”措施，完成在职社区专职工作者转隶，新招录社区专职工作者6名；组建小区党支部23个，构建“乡镇党委+社区党委+网格（小区）党支部+楼栋（院落）党小组”的城市基层组织体系。深入开展以“村‘两委’班子好、党员队伍作用发挥好、集体经济发展好、民生实事办理好、乡村治理效果好”的“五好”党支部创建，积极排查整治软弱涣散基层党组织。沱江镇山寨村被评为全国乡村治理示范村、民主法治示范村，村党支部书记、村委会主任李正军被评为全省乡村振兴担当作为村党组织书记。

　　严实党员教育管理。出台“十条措施”加强发展党员工作，从严从实抓好党员发展工作。建好用好江华支部旧址、启汉故居、江华故里等本地红色资源，组织党员就近就便开展党性教育，传承红色基因。实施党的创新理论学习教育计划，充分发挥县乡党校作用，开展党的二十大精神全覆盖培训。深入开展“一月一课一片一实践”主题党日活动，让党员在高质量的组织生活中锻炼党性、践行初心。精品微党课《东风劲吹新瑶寨》被评为全省一等奖，拍摄红色微电影《启汉，启汉》点击观看次数达千万，获各界好评。

　　做实各领域党建工作。持续深化两新党组织组建攻坚行动，加强新业态新就业群体党建工作，分类组建成立快递行业联合党支部、城市客运行业联合党支部，建立新就业群体党群服务中心46个，不断提升“两个覆盖”质效。扎实开展“三表率一模范”机关创建，建设“四强”党支部，创建清廉机关10个。持续加强学校、医院党建工作，全面落实党组织领导下的校长负责制、院长负责制，推动办好人民满意教育和医疗。

　　聚焦中心大局强引领

　　助力产业发展。围绕“一主一特”产业，深化拓展“党建引领、助力千企”行动，健全“高新区党工委—园区企业综合党委—电机产业链党委—电机企业党支部”红色链条，助力打造电机产业集群。深化“五心四到两保障”“两联零跑五自由”“母亲式”服务，成立全省首个民营经济发展与研究中心，在全省率先组织开展“百企万众评副局长”测评活动，造创一流营商环境。“ 一主一特”链条企业总数达到 145 家，产业集聚度达75%，电机生产的 46 道工序基本实现了园区本土化生产。江华智能小家电电机产业集群被认定为湖南省中小企业特色产业集群，电机产业被评为湖南省县域外贸特色产业集群。

　　推动乡村振兴。有序做好驻村调整轮换工作，精心选派127支驻村工作队，实现“四类村”全覆盖，加强驻村工作队日常管理、培训督导、管理考核，做到真驻实扶。深入实施抓党建促乡村振兴“六大行动”，持续抓好“连村联创”示范片建设。管好用好中央扶持壮大村级集体经济资金，投入4个3000万元扶持引导资金推动强农行动。小圩壮族乡崇江村被评为全国一村一品示范村，码市镇朝阳村入选全国红色美丽村庄试点村。

　　提升基层治理。全面推进片组邻“三长制”，10134个村（居）代表联系全县137677户群众，织密联系服务群众网络。创新“乡村振兴月例会”制度，推广积分制、清单制、屋场会等，畅通民意诉求反映渠道。坚持和发展新时代“枫桥经验”，开通全市首个政法“五老”线上调解平台，建立各级调解组织349个，有效化解纠纷1889起，形成了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的治理格局。成功创建全国法治先进县、全国信访“三无”县，被确定为全省党建引领乡村治理试点县，连续18年保持省“平安县”称号。（供稿：江华瑶族自治县委组织部）

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/03/12/14488625.html
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