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株洲市石峰区：“选育管用”全链条 推深做实“三长制”

　　2023年以来，株洲市石峰区秉承“访民意、听民声、解民忧”服务理念，扎实推进片组邻“三长制”工作，以“选育管用”四字诀链式锻造服务群众“主力军”，将基层“末梢”变成治理“前哨”。

　　坚持两个原则

　　在“选优”上下功夫

　　坚持“三推三不推”和“就近、就便、就熟”原则，按程序推选邻长6718名，组长2048名，片长310名，全覆盖联系群众78342户。在村（农村社区）依托原有村（居）民小组架构，注重将党员小组长纳入“三长制”队伍，提升代表中党员比例；在城市社区，借力网格化先发优势划岗定责，网格员任“片长”，小区党支部书记任“组长”，楼栋长任“邻长”。通过择优选拔和动态调整，邻长中党员比例达55.7%，队伍稳定性和人员素质都得到了有效提升。

　　加强三级联动

　　在“育强”上下功夫

　　将为“三长”赋能添力作为推动落实的重要课题，采取“区级集中调训、镇（街）兜底施训、村（社区）小微实训”相结合方式，全面提升“三长”履职能力。2023年以来，石峰区结合党的二十大精神宣讲、基层党组织书记轮训等，全覆盖调训“片长”310名，重点调训“组长”470余人次；乡镇（街道）和村（社区）主要依托农村党员冬春训、“一月一课一片一实践”主题党日活动等，通过政策宣讲、技能培训、实践活动等多种形式为邻长充电赋能，确保每名邻长每年至少参训1次以上。

　　突出三个抓手

　　在“管好”上下功夫

　　以规范化履职为抓手，在68个村（社区）公示组织架构图和划片空间图，直观展现片组邻三级组织体系。为邻长统一印制颁发村（居）民代表证，要求“持证上门、亮证服务”。发放邻长联系卡8万余张，采取代表走访方式全部送达村（居）民户，确保了代表和村（居）民知晓“我联谁、谁联我”。以常态化督导为抓手，采取季度实地走访+随机电话抽查形式，及时掌握邻长履职情况、思想动态，开展“三长制”督查8次，下发调研情况通报3期，动态调整无法正常履职的邻长23名。以具体化激励为抓手，严格落实邻长履职情况考核评比机制，每年对邻长日常表现、履职情况、参与议事决策等方面进行考核，2023年来共表彰邻长410名，29名表现优秀邻长被纳入村级后备力量，有效杜绝“干与不干一个样”“干好干坏一个样”。

　　树立三零导向

　　在“用活”上下功夫

　　线上依托“幸福株洲微信群”、QQ群、随手拍、电话等，无时差保持与居民群众互动联系；线下以上门走访、设置小区“民情收集点”、召开“民情恳谈会”等方式，广泛收集居民群众诉求，实现社情民意“零盲点”。结合“党组织领办小区治理微项目”“一月一主题月月有活动”等，常态化提供家电维修、免费理发、暑期托管等各类微服务2.1万余次，实现服务群众“零距离”。以网格化管理平台为载体，搭建“登记→派发→处置→核实→结案”问题处置闭环，及时分类、分级解决。对于家庭、邻里等一般矛盾纠纷，由邻长上门协调妥善解决；对于涉及小区公共事件、民生实事类问题，由组长、片长收集汇总后报网格平台，再由平台以派单形式解决。2023年以来，全区摸排问题3860余个，调解矛盾纠纷947件、解决基层“急难愁盼”821件，实现为民办事“零缺失”。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/03/14/14490256.html
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