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常德市鼎城区：“点线面”工作法高质量推动基层治理

　　近年来，常德市鼎城区探索建立“点线面”工作法，着力解决基层治理责任不清、无人管理、效能不足的问题，让党建引领作用直达基层治理“神经末梢”。

　　夯实党建引领基层治理“责任点”

　　支部当堡垒。树立先进典型，营造浓厚的工作氛围，让广大党员群众有兴趣、有责任、有义务参与基层自治。对于群众反映的如房屋设施、公共服务、经营服务等方面诉求，进行一条线收集、一本账管理、一盘棋考虑，按照轻重缓急、难易程度进行分步分类解决，并作为基层建设重要的参考标准。牢固树立基层治理责任补位意识，体现基层干部担当精神，及时有效解决群众困难。

　　党员当先锋。一名党员一面旗，号召全区4万余名党员在基层治理中主动亮身份、做表率，成立党员先锋队1400余支，每年开展志愿服务16000多次，带头协调处理矛盾、改善人居环境、为基层发展建言献策，给广大人民群众立标打样。

　　

　　党员代表在应对冰冻灾害中冲锋在前

　　群众当主角。推举基层德高望重、德才兼备的能人名人组成爱卫、矛盾调解、红白理事会等基层治理协会，让基层治理变基层自治，唤发人民群众“主人翁”意识，大家有钱出钱、有力出力、有智出智。全区37个幸福屋场开建时，社会筹集资金就超过4300万元。草坪镇放羊坪村自发组织成立了妇女先锋队，带动做好人居环境整治工作，荣获常德市三八红旗手（集体）奖。

　　

　　草坪镇放羊坪村妇女先锋队积极参与人居环境整治

　　梳理党建引领基层治理“管理线”

　　建成党建引领基层治理区乡村“三级联动体系”，区一级常态化督导，乡镇街道一级强力推动，村社一级贯彻执行，全面梳理基层治理“管理线”，形成各个环节有人管、问题反馈有着落的良好局面。

　　健全工作机制，提升服务标准。全面推动村（居）片组邻“三长制”工作，在全区296个村（居）设片长1640名、组长3444名、邻长16897名，建立了村（居）“两委”成员、村（居）民代表、村（居）民双向互通的工作机制。实现“三个一”沟通交流方式，充分发挥村（居）民代表联系服务群众的桥梁纽带作用，加快推进全区村（社区）党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系建设，进一步夯实基层治理根基。

　　畅通反馈渠道，提升服务效率。积极依托“云党建”村（居）片组邻“三长制”工作平台，实现困难求助线上反映、民情信息实时记录、问题处理反馈跟踪、服务解难全程管理。自平台上线以来，鼎城区共解决各类问题4万余件，实现了为民服务及时上门、按时上报和准时解决。

　　加强能力培训，提升服务水平。区委组织部、区民政局将村（居）民代表培训纳入基层干部培训规划，制定年度培训计划，每年举办村（居）民代表履职能力培训示范班。乡镇（街道、场）利用“云党建”平台，结合党员冬春训，制定村（居）民代表学习培训计划，加强村（居）民代表政策理论、法律法规、农业实用技术等方面的教育培训，注重抓好新当选代表的岗前培训，确保每名村（居）民代表每年至少接受1次以上学习培训。

　　拓展党建引领基层治理“服务面”

　　结合城市小区党建、两新党建树标杆、党员干部下社区报到等工作推动基层治理面横向和纵向延伸。

　　延伸制度覆盖面。建立党建引领基层治理领导协调机制和基层党建联席会议制度，在街道和城市社区探索推行“大工委制”和“兼职委员制”，推动街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动、共建共治。成立了快递物流交通行业党委，推动全区符合条件的小区和物业服务企业建立党支部97个，不断促进基层治理工作质效提升。

　　延伸网格覆盖面。基层治理从一个个“点”和一条条“线”织成一张张覆盖全域的微网格。按照“党建引领、因地制宜、服务为先、优化治理”的总体思路，充分发挥党建工作优势，统筹考虑地域面积、人口分布、网格任务等因素，不断织密上下贯通、左右联动、执行有力的网格，推动一张张网格“横向到边、纵向到底、覆盖全区”。

　　延伸民生覆盖面。加快社会公共服务资源向村社、小区延伸，优化公共服务供给，大力推进“六大攻坚行动”，依托物业服务阵地建成75个小区党群服务站，“爱心书屋”23个，户外劳动者红色驿站12个，特色文化小区8个，1个“司机之家”，积极为人民群众提供“家门口”的义诊、阅读、儿童托管、政务代办等便民服务，不断提升获得感、幸福感。

　　

　　红云街道南金城小区党支部为业主提供“家门口”的义诊

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/03/11/14487951.html
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