政讯通中心

沈阳：久久为功优环境 乘势而进向振兴

　　沈阳起势，广受关注。去冬今春，从文旅到服务，从环境优化到重振雄风，沈阳话题炙手可热。

　　剖析倍数增长的文旅业数据，“听劝沈阳”以心换心服务之诚、久久为功持续躬耕环境之优，愈加凸显。

　　营商环境，事关振兴发展全局。去年，全面振兴新突破三年行动首战打响，市场与人才这样为沈阳环境投票、背书：全市开复工重点项目、谋划项目均创历史新高；引进人才数量和质量取得历史性突破；实有经营主体突破132万户，同比增长18%。

　　化起势为胜势，今年沈阳“新春第一会”剑指营商环境再优化再提升，把打造营商环境“升级版”作为“先手棋”“关键仗”，对标一流、追赶一流、成为一流，以一流营商环境赋能高质量发展，为打好打赢三年行动攻坚之年攻坚之战提供强有力保障。

　　“来了就不想走”——环境引力推升城市魅力

　　这个冬天，东北文旅火爆出圈，沈阳异军突起、魅力独具——

　　元旦假期，累计接待国内游客243.62万人次，同比增长161.37%，实现国内旅游收入17.52亿元，同比增长173.32%；

　　春节假期，累计接待国内游客1112.13万人次，实现国内旅游收入151.47亿元，按可比口径分别同比增长124.20%和254.85%；

　　春节过后至3月中旬，通过某平台预订，目的地为沈阳的旅游订单同比增长两成，机票订单同比增长超三成，错峰旅游热度持续攀升……外地游客直呼：“来了就不想走！”

　　事实上，沈阳有“流量”，更有“留量”。数据显示，去年，全市新落户6.2万人，较上年增加7355人；16万高校毕业生来沈留沈创业就业，创历史新高，其中，博士1203人，增幅88%；硕士2.2万人，增幅69.2%。凭借优越的创新环境和城市前景，沈阳再次跻身95后人才吸引力城市50强全国榜单，稳居东北首位。“山海关不住，孔雀向北飞”的良好态势愈加明显。

　　魅力沈阳，引力何来？

　　游客说，“事事有回应，件件有着落”的服务是沈阳的“撒手锏”，听劝的沈阳让人无法抗拒。喜提“人才房”的博士说，随迁家属就业、子女入托入学等又好又快地解决，沈阳的温厚细致直抵人心。网友说，事做对了，势自然就成了。

　　所谓“事”，归根结底可归纳为一个词——营商环境。

　　沈阳营商环境如何，企业用行动评价。华晨宝马汽车有限公司总裁兼首席执行官戴鹤轩说：“基于对中国市场的坚定信心，受益于良好的营商环境，我们将以实际行动继续支持东北振兴。”世界500强企业德国贺利氏集团持续追加投资，扩大在沈布局，引入新技术、实施新项目。民企十月稻田、沈阳微控扎根沈阳，茁壮成长，分别成为我省首家和第二家独角兽企业。

　　所谓“势”，亦有印证。过去一年，沈阳市全力实施全面振兴新突破三年行动及“振兴新突破、我要当先锋”专项行动，以强烈担当谋发展，以高昂斗志促振兴，以超常规举措求突破，主要经济指标增速高于全国、全省，三年行动首战告捷。沈阳观念一新、格局一新、面貌一新，全面振兴其时已至、其势已成、其兴可待。

　　“一盘棋”推进——聚力夯实“一号改革工程”

　　以优化营商环境为基础，全面深化改革，是习近平总书记对推进东北全面振兴提出的明确要求。沈阳市始终把优化营商环境作为“一号改革工程”，坚持高位推动，“一盘棋”推进，层层狠抓落实，聚焦聚力打造一流营商环境。

　　着力在全面深化改革促进培育壮大市场主体上实现新突破。去年，沈阳市获评中国政务热线40周年特别贡献城市、全国“2023国际化营商环境建设标杆城市”、全国城市营商环境创新城市。“只提交一次材料”改革经验全国推广，“一网统管”模式走在全国前列，“惠帮企@链上沈阳”等3项成果上榜中国年度改革案例，“12345”热线进社区全面铺开。

　　财税金融改革不断深化。区域性金融中心业务规模继续保持东北第一，新增3家上市公司；普惠小微企业贷款增速高于全市贷款平均增速，通过创业担保贷款政策为1874户小微企业和733人新增投放贷款41亿元；首贷服务中心为519户首贷户投放贷款7.7亿元。

　　要素市场化改革成效明显。纾解企业用地难题，“标准地”改革扩面至1637公顷全部完成区域评估。推进数据要素开放共享，首席数据官制度实现部门全覆盖。全国农村产权流转交易规范化整市试点成功获批。

　　营造良法善治的法治环境。制定《沈阳市优化营商环境条例》等一系列事关群众切身利益、保护市场主体权益的法规规章，拓宽人民有序参与立法途径；以纪检监察“硬约束”和执法监督“硬措施”提升营商环境“软实力”，排查“12345”政务服务便民热线转办线索、投诉举报、行政执法案件13.7万件。

　　开放环境建设方面，出台进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度22条政策措施；高标准推进东北海陆大通道建设，全年恢复开通国际客货运航线16条；全方位推动开放平台创新突破，自贸区新增制度性创新成果40项，国际产业园新签约企业132家；高质量推动对外贸易转型升级。

　　环境更优、人气更旺、热度更高，“沈水之阳，我心向往”“沈阳未来，因你而来”等城市IP广泛叫响，沈阳现代化、生态化、国际化大都市形象深入人心。

　　抓好关键点——扛牢使命打赢攻坚之战

　　眼下，全面振兴新突破三年行动攻坚之战正在辽沈大地深入开展。围绕打好打赢攻坚之战，更好发挥“跳高队”作用，沈阳市提出“确保经济增速高于全国、全省平均水平”的目标，带领全市上下扛牢维护国家“五大安全”重要使命，锚定建设国家中心城市总体目标，强化产业发展与转型、城市发展与转型、社会发展与转型3个主攻方向，激活改革、开放、创新3个动力源，狠抓重大项目建设、优化营商环境、干部能力提升3个关键点，聚焦十个方面攻坚突破，当好打造新时代“六地”排头兵。

　　以经营主体的切实获得感为标准，沈阳市把打造营商环境“升级版”作为“先手棋”“关键仗”，全力提升城市品质、创新基层治理等工作不断取得新突破，以过硬作风拼出高质量发展新局面。

　　今年，沈阳市进一步深化政务服务，全面推进“只提交一次材料”改革，做到“有问必应、接诉即办”，叫响政务服务“沈阳效率”；强化法治保障，始终把法治环境、信用环境建设作为最突出、最紧迫的任务，依法平等保护各类经营主体产权和合法权益，不断完善政务诚信和社会信用体系；抓好降本减负，推动惠企政策“直送、直办、直达、快办”，进一步降低制度性交易成本、生产要素成本、市场交易成本；构建“亲”“清”新型政商关系，扎实开展“领导干部进企业、服务振兴新突破”专项行动，着力解难题、办实事；优化开放环境，推动“空陆海网”开放通道多维延伸，做强自贸区、综保区等开放平台……

　　行动，最具说服力。春节前，攻坚涉企重点诉求的沈阳“亲清会客厅”开门迎客，企业、商（协）会负责人成为座上宾；节后第一天，和平区政务服务中心里，办事群众当起“政务服务体验员”，提出意见建议；2月28日，沈阳金融仲裁与调解中心揭牌成立，以专业的公共法律服务，为优化法治化营商环境添砖加瓦。

　　持之以恒、久久为功，乘势而进、一往无前，沈阳努力以攻坚突破的崭新成果书写振兴发展的优异答卷。

原文链接：https://lndj.gov.cn/portaluploads/html/info/49512.html
[免责声明] 本文来源于网络转载，仅供学习交流使用，不构成商业目的。版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其它问题，请在30日内与本网联系，我们将在第一时间处理。