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鞍山市全力扩大有效投资打响攻坚之战把“项目增量”转化为“效益增量”

　　近日，鞍山市全面振兴新突破三年行动领导小组召开会议，第一时间认真落实全省优化营商环境打赢攻坚之战动员大会部署要求，以开局即冲锋、开战即决战的奋进姿态，聚焦扩大有效投资，擂起项目攻坚催征鼓、吹响冲锋号，在首战告捷基础上顺势而为、乘势而上，坚决打好打赢攻坚之年攻坚之战的主动仗。

　　今年，鞍山市将以非常之心抓好项目谋划、以非常之力抓实项目招引、以非常之为抓细项目建设、以非常之策抓优项目服务、以非常之举抓强项目平台，对照全年开复工700个5000万元以上项目的目标，找差距、补不足，实施150个重点项目开工百日攻坚行动，把高质量项目建设作为推进新型工业化、建设现代化产业体系的“关键一招”、优化营商环境的试金石，以项目吸引社会投资，以项目促进转型升级，以项目增进民生福祉，把更多“项目增量”转化为“效益增量”。

　　乘势而上以奋进之姿跑出项目建设加速度

　　2月29日，走进海城华宇镁砖有限公司年产12.5万吨无碳低碳镁质不烧砖建设项目施工现场，只见机械设备运转不停，运输车辆往来穿梭有条不紊地调运着建筑材料，施工人员干劲十足地坚守在各自的岗位上，一派热火朝天的项目建设景象。

　　作为2024年鞍山市150个社会投资类重点项目之一，海城华宇镁砖有限公司年产12.5万吨无碳低碳镁质不烧砖建设项目占地面积14504平方米，总建筑面积11525平方米，其中生产厂房及原料库建筑面积11165平方米，成品库建筑面积360平方米。项目达产后，可年产12.5万吨无碳低碳镁质不烧砖，实现工业增加值1.26亿元。

　　“立项、土地、环评、能评等手续都已完成，项目正加速建设，力争年底前完成一条天然气干燥窑建设及配套设施建设，并投入使用。”项目相关负责人表示，项目自去年6月份完成立项开始，能取得如此显著的推进成效，这当中凝聚的正是项目管家团队的用心用情用力。

　　为全力加快推进项目建设，项目签约后，海城市相关部门便为项目配备了项目管家团队，全程对项目实施帮办代办服务的同时，还从基础设施、用工等方面着手，提供全方位要素保障，助力项目建设跑出加速度。

　　项目建设是经济高质量发展的生命线、主引擎、硬支撑，是拼经济、稳预期、强信心、促发展的主抓手。始终坚持工作跟着项目走、要素跟着项目走、服务跟着项目走，正是鞍山市强化“项目为王”理念的生动写照。

　　2023年，鞍山市统筹抓好签约项目开工、开工项目投产、投产项目达效，加快投资进度、提高投资增速，不断加大高频次“走出去”、大规模“请进来”力度，全力抓好招商引资，得益于项目建设的有力推进，全市固定资产投资高位运行，取得了全年同比增长12%、增速位列全省前茅的亮眼成绩。

　　在首战告捷基础上顺势而为、乘势而上。2月18日，春节后首个工作日，全省优化营商环境打赢攻坚之战动员大会召开后，鞍山市全面振兴新突破三年行动领导小组便第一时间召开会议，认真落实相关部署要求，以开局即冲锋、开战即决战的奋进姿态，聚焦扩大有效投资，围绕年度目标任务，研究部署全年项目建设工作，擂起项目攻坚催征鼓、吹响冲锋号，坚决打好打赢攻坚之年攻坚之战的主动仗，奋力实现攻坚必胜、连战连胜。

　　今年，鞍山市进一步强化“项目为王”理念，把高质量项目建设作为推进新型工业化、建设现代化产业体系的“关键一招”、优化营商环境的试金石，以项目吸引社会投资，以项目促进转型升级，以项目增进民生福祉，力争把更多“项目增量”转化为“效益增量”。

　　为打好打赢这场轰轰烈烈的高质量项目建设大会战，鞍山市对照全年开复工700个5000万元以上项目的目标，找差距、补不足，确保项目按计划开工并有序实施。特别是抢抓春季手续办理黄金期，聚焦本年度150个社会投资类重点项目，全力攻坚新建项目手续办理及续建重点项目建设堵点、难点问题，推动项目尽快开复工，实施150个重点项目开工百日攻坚行动，以高质量项目建设为打好打赢攻坚之年攻坚之战提供有力支撑。

　　眼下，鞍山全市上下正以奋进姿态奔跑在项目建设的“春天里”。

　　因势而谋以“超常之法”打赢项目建设大会战

　　兵无常势，水无常形。

　　打仗讲究战法，既要用好常规作战手段，也要善于出奇制胜。

　　鞍山市深刻认识到，攻坚之年，要啃的都是硬骨头，要攻的都是硬任务，用常规办法、一般举措是难以解决问题的，必须用好超常规举措这个制胜招法。

　　基于此，鞍山市因势而谋，突出重点、聚焦关键，在继续发挥好原有项目推进机制作用的基础上，力争采取“超常之法”做到“五个非常”，切实把计划开工的项目转化成实实在在的投资、转化成推动经济社会高质量发展的实力和后劲。

　　以非常之心抓好项目谋划。鞍山市紧紧围绕国家各类支持政策，深入研究，紧扣政策取向和投资导向，包装一批城市更新改造、数字经济、清洁能源等项目，按照研究、立项、编制、入库四大环节有序压茬推进。同时，立足市场、产业、资源优势，聚焦主导产业、园区建设、闲置资产盘活等，包装储备一批具有可操作性、有社会吸引力的项目，积极引导社会资本参与项目建设，真正把自身的突出优势转化为项目的竞争优势。此外，重点围绕做好结构调整“三篇大文章”，立足现有规模以上工业企业，尊重市场规律，在传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、产业链条延补建强上谋划项目。

　　以非常之力抓实项目招引。鞍山市将聚焦打造新时代“六地”的重要支撑区目标，紧扣“8+1+4”产业方向（“8”即发展钢铁及深加工、菱镁、铁矿、装备制造、消费品、精细化工、新能源、综合资源利用8个优势产业集群，“1”即培育壮大新兴产业集群，“4”即巩固提升文体旅、食品深加工、纺织服装、激光信息4个重点产业集群），绘制产业图谱、制定产业政策，每月至少召开一次招商对接会，加大“走出去、请进来”的力度，围绕产业链延链补链强链招引项目，形成项目招引的集聚效应。同时，围绕闲置资产抓招商，把闲置资产作为招商载体，变存量为增量、变闲置为资源。此外，围绕央地合作抓招商，发挥央地合作和“双鞍”融合两个专班作用，积极与央企对接合作，加快推进中国电气装备与辽宁紫竹合作特高压输变电生产基地项目等68个项目尽快落地。

　　以非常之为抓细项目建设。鞍山市将做实前期工作，各地区统筹各方资源、人才和力量，主动加强与各类投资主体沟通对接，提前介入做好规划选址等工作，为项目尽早启动创造条件。同时，盯住时间节点，各地区一季度比“开门红”，所有新建、续建项目倒排工期、开足马力；二季度比“双过半”，强化措施，平稳有序推进，确保达到序时进度；三季度比“攻坚”，发扬“啃硬骨头”的精神，攻坚克难、迎头赶上；四季度比“收官”，看谁目标完成得好，画上圆满句号。此外，将咬住重点项目，确保项目早日竣工投产达效。

　　以非常之策抓优项目服务。鞍山市将用心用情提供全方位服务，快速扫清影响项目进度的“绊脚石”，全力推进华能“新能源+生态修复”等5000万元以上重大项目开复工建设，确保赛拉美克电力装备、布顿特种金属制品、六方化学等188个项目竣工投产，全年力争固投突破500亿元。同时，群策群力提供集成式服务，坚持“高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理”的工作模式，对问题进行集中化解。此外，善始善终提供全周期服务，用好用活“鞍心直通车”，健全完善“代办帮办”服务机制，大力推行项目管家服务，实行全链条、保姆式服务，确保项目真落地、投资真到位、招商成果真正变成发展成果。

　　以非常之举抓强项目平台。鞍山市将提升园区项目承载能力，完善园区基础设施配套，加快推进食品工业园区、纺织服装产业园区、化工园区等一批特色产业园区发展，鼓励项目入园进区，推进园区项目谋划即招商、洽谈即入库、签约即帮办、拿地即开工、竣工即交证，用最快速度让最好项目获得最优的资源要素。同时，加快创新平台建设，加快打造钢铁、菱镁科技创新中心，强化与北科大、辽科大合作建设实验室，撮合企业、高校、科研院所形成产学研联盟，实施高成长型科技企业培育计划，用好创新产业基金，加快科技成果转化，吸引更多大项目、好项目向平台集聚，释放发展新动能。

　　聚势而强以真抓实干凝聚项目建设向心力

　　一个项目就是一个新增长点，一批项目就是一个新增长极。但要意识到，项目建设必须加强各方衔接配合，加快构建“市县纵深推动、部门横向联动、社会各方协同”的项目工作大格局，才能聚势而强，以真抓实干汇聚起项目攻坚强大工作合力。

　　为此，鞍山市将围绕加大调度频次、强化要素保障、实施晾晒比拼、强化督查考核等重点发力，全力推动形成大抓项目、狠抓项目、抓实项目的浓厚氛围。

　　加大调度频次。鞍山市委每两月将召开一次项目调度会，重点调度开工项目情况；市政府每月召开一次项目调度会，统筹调度全市项目建设情况；市级分管领导每半月调度一次项目建设工作，协调推动解决具体问题；各地区党政主要领导每周调度一次项目进展情况，坚持问题导向，抓好具体工作，听进度、理问题、压责任、解难题，通过强有力的调度推动项目加速建设、提质提效、务期必成。

　　强化要素保障。鞍山市将对重大项目实行全生命周期管理服务机制。做足前期准备，全面梳理开工项目，完善热力、供水、电力等基础配套，做好土地规划调整、指标办理、征地拆迁等工作，实现项目依法开工、合规开工、快速开工。优化项目服务，每个项目都建立包保服务专班，实行全过程包保服务，市级领导每人重点抓10个项目，各地区党委、人大、政府、政协齐上阵，主要领导每人至少包保5个项目，班子成员也每人对接服务一定数量的项目，主动上门服务，推着企业干、帮着企业办、带着企业跑，做到责任到人、服务到户、细致入微、真心实意。推动解决问题，坚持事不过夜，该市里抓的市里坚决担起来，该区县办的区县坚决办到位，做到首办负责、立竿见影、一抓到底。

　　实施晾晒比拼。鞍山市将继续营造比学赶超的氛围，今年市级层面开展2次项目集中开工仪式，举办2次全市项目拉练。同样，各区县也将组织开展2次项目集中开工仪式、2次项目拉练，目的就是比数量、比进度、比质量，看指标、看变化、看形象，推动工作量、实物量、投资量“三量齐升”，持续掀起招商引资和项目建设的热潮。同时，市人大和市政协将组织代表和委员围绕项目建设，开展联合视察活动，视察之后，及时对各区县项目建设情况作出评价，并向市委反馈报告。

　　强化督查考核。鞍山市纪委监委将对市委部署的项目建设工作，开展全过程监督检查，对履职不力、敷衍塞责、贻误发展战机的，点名道姓通报曝光，该问责问责、该约谈约谈。市委组织部每半年对各地区开展一次无任用调研，对在项目建设中工作出色、表现优异的干部，列出名单报给市委，让想抓项目的有机会、会抓项目的有舞台、抓好项目的有地位，对不担当、不作为的该调整的调整。市委督查室和市政府督查室将深入实地、末端校验，每个季度督查一次重点项目进展情况，真督实查、严督严考，对任务完成情况实行动态跟踪、定期研判，发现问题全市通报、限期整改。同时，今年继续把项目建设纳入赛道比拼，加大项目考核力度和比重，拉开档次、拉大分差，评出实绩、评出成效。

　　以“五个非常”抓实高质量项目建设，鞍山市聚焦扩大有效投资坚决打好打赢攻坚之战主动仗。

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