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衡南县洪山镇：“三心”促“三长” 焕发基层治理新活力

　　近年来，衡南县洪山镇党委坚持以党建引领基层治理，不断延伸基层治理管理链条。通过将村(社区)划分若干片，每一片划分若干村(居)民小组，每个组内以近邻居住的5至15户村(居)民为单位设立一邻，构建全镇片组邻“三长制”，持续提升为民服务水平和群众共治热情。

　　“耐心”选优配强，织密基层组织体系。洪山镇努力将片组邻“三长”打造成为宣传群众、凝聚群众、服务群众的“生力军”。注重联系效果。全镇按照“人员相熟、血缘相亲、地缘相邻、双向选择”的原则，由群众自己选、邻长主动联，实现了830名邻长与全镇11000户村（居）民双向联系。对于活动开展不方便、效果不佳的，由村（社区）进行动态调整。强化队伍素质。镇党委利用200余堂“周五课堂”“田间课堂”，引导片组邻“三长”参与村（社区）中心工作，常态联系群众，提升宗旨意识、责任意识及履职能力。对于结对帮扶孤寡老人、脱贫户、易防返贫监测户等困难群体的组长、邻长，各村（社区）组织专题培训，发放简单易懂、便于操作的责任清单，让片组邻“三长”知岗明责，做优服务。建立激励制度。定期开展民主评议，对政治站位高、应急处突强、群众认可高、乡土情怀重的片组邻“三长”的给予表彰奖励，并优先纳入村级后备力量、入党积极分子重点培养对象，优先推荐成为“两代表一委员”。

　　“贴心”倾听民声，提高为民服务水平。注重将释疑解惑、排忧解难落实于日常，营造“微事不出屋场、小事不出村（社区）、大事不出乡镇”社会治理格局。广泛开展“四个一”走访。通过“一次上门宣传、一场屋场恳谈会宣讲、一声电话慰问，一件惠民实事”“四个一”活动，开展冬春用火用电安全、文明祭祀宣传，有效发挥“片长、组长、邻长”和村民之间具备的深层次邻里羁绊，帮助村（社区）精准掌握联系户和区域基本情况，有效预防和减少各类安全事故发生。着力解决群众“急难愁盼”。村（社区）党组织每周召开1次民情碰头会，梳理形成“民情台账”，及时协调解决社情民意问题。对于自身暂不能解决的整理形成清单并逐级上报，镇党委精准研判制定措施逐一销号，及时向村民反馈结果。近年来洪山镇“三长”现场处理各类问题、调处各类纠纷300余起，实实在在做到“谋民生之利、解民生之忧”。

　　“用心”凝聚合力，激活群众共治热情。通过片组邻“三长制”组织群众、发动群众，努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层共同体。注重增强履职活力。鼓励“组长”“邻长”作为代表担任红白理事会成员、参与村集体经济发展和基础设施建设，实现村（社区）里的大事小事请群众参与、由群众做主、让群众监督，使村（社区）内各项事务的决策更加公开透明，让“三长”及广大村民由乡村振兴的“旁观者”变为“参与者”。注重发挥榜样力量。常态化开展“亮身份”行动，身体力行影响身边人。通过开展“文明家庭”“好婆媳”评比、星级“邻长”等先进典型评选活动，有效发挥村规民约、家教家风作用，让文明乡风在潜移默化中走进千家万户。注重激发发展动力。不断发挥片组邻“三长”示范作用，带领“左邻右舍”盘活房前屋闲置空地参与庭院经济建设，利用闲散、老弱村民和闲置劳动时间，不断提高村民生产技术和经营经验。目前，扬名村共有280户1128位村民参与庭院经济建设，占全村比例42%，集中建设了380亩以土琵琶、永兴冰糖橙、时蔬、养殖为主的庭院经济示范区，实现了以较低成本增加经营性收入，拓宽了致富增收渠道。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/03/01/14480933.html
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