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金东:"五整治五提升"推动基层治理提质增效

　　“2023年6月设计，8月招标，9月开工，12月项目主体结顶。现在村里的工程建设可比以前快多了！”在金华市金东区鞋塘办事处大堰河村物业综合大楼结顶现场，面对项目的高效建设，村党支部书记余本记颇为感慨。

　　从低效用地、低速建设，到高效盘活闲置土地资源、3个月结顶，大堰河村何以按下发展的加速键？

　　事情还要从金东区纪委监委持续推进基层“五整治五提升”规范深化行动说起。为实现基层治理提质增效，去年以来，金东区纪委监委牵头推进基层“五整治五提升”专项行动，聚焦部分基层党组织管党治党责任递减、党员干部党性不强、纪律松弛以及村级工程建设等5方面问题，进一步规范基层监督工作。

　　整治提升过程中，在该区纪委监委的指导督促之下，大堰河村对照整治内容，找出党组织凝聚力不强、党员管理教育缺位、村集体经济薄弱等不足，并锚定队伍建设、规范权力、廉洁文化三方面精准发力、逐条整改，从后进村蜕变为诗意乡村、美丽乡村。

　　大堰河村的精彩蜕变，是金东区“五整治五提升”规范深化行动推动乡村治理体系完善的一个缩影。

　　“像大堰河村这样的重点整治村，我们通过摸排筛查、部门共商、实地调研等方式，在全区确定了70余个。我们以这批整治提升重点村社为抓手，由点及面开展基层‘五整治五提升’专项行动。”金东区纪委监委党风政风监督室负责人介绍，在集中整治攻坚期间，该区纪委监委督促各乡镇（街道）、整治提升村（社）梳理形成问题、任务、责任、时间“四张清单”，逐村建立并落实“一个区级班子成员+一个镇街班子成员+一个工作专班”的工作责任链条，区镇村三级联动对照整治内容逐条整改。

　　为确保“五整治五提升”专项行动更加精细深入，该区纪委监委积极探索监督新途径、新载体，实施“常规+自选”模式，紧扣农业农村领域违纪违法易发多发问题，通过深入镇村一线调研、召集相关职能部门分析研判，综合区委巡察、信访举报、案件查办、基层公权力大数据监督平台数据碰撞等情况，开展镇聘干部管理、村级监察工作联络站队伍建设、村资管理员队伍管理、村集体资产运营管理等6项“小切口”专项治理。通过不断细化切口，推动“五整治五提升”专项行动更加精准地解决基层管理中存在的突出问题。

　　“编外用工多、人员混岗是我们镇的‘老毛病’，通过这次专项治理，我们对镇聘干部的管理更加规范，用工效率大幅提升。”孝顺镇纪委书记、监察办主任戴俊华对此深有感触。在镇聘干部管理小切口治理中，金东区纪委监委监督推动区编办对12个乡镇（街道）近两年编外用工情况开展清查，累计排摸出编外用工365名。针对编外用工考核不规范问题，制定下发《金东区机关事业单位编外用工考核办法》，细分4大类33小类，实行“三档十级”分级管理。同时加大对聘用人员违纪违法案件查处力度，给予党纪政务处分8人，形成了查处一案、警示一片、治理一域的良好效果。

　　此外，金东区纪委监委进一步梳理归纳出共性问题，分类制定解决方案。如针对农村党员违法多发易发问题，该区纪委监委与组织部共同探索农村党员干部教育管理监督有效模式，在联合出台《金东区整治党员干部违法问题“七个一律”规定》的基础上，制定深化党员整治立规“九条举措”。针对村级工程建设不规范问题，在澧浦镇试点打造村级工程“全周期”管理平台，将项目备案、发包、建设、监管等环节在线上同步备案公开，实现工程建设全过程阳光透明。

　　“下一步我们将继续坚持问题导向，持续从小切口发力，完善三级联动、会商研判、整改销号等机制，推动基层治理长治善治。”金东区纪委监委相关负责人表示。

　　（金华市金东区纪委监委）

原文链接：http://www.zjsjw.gov.cn/yixiankuaixun/202402/t20240223_21716904.shtml
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