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硬仗这样打赢——绥中县抗洪救灾及灾后恢复重建工作纪实

　　洪灾无情，人有情。洪灾过后，绥中人众志成城，全力以赴冲在救灾第一线。

　　8月20日，强降雨导致绥中县加碑岩等6个乡镇受灾严重，电力、通信一度中断，很多房屋被淹，道路交通、农业等基础设施遭受严重破坏。

　　大灾面前，绥中全员发动，克服万难，与时间赛跑，打赢了抢险救灾、灾后重建等一个个惊心动魄的硬仗。8月26日，绥中县打通全部自然屯、村民组道路，所有停电用户恢复用电，全部村屯恢复通信。10月24日，全县765户D级危房重建工程全部竣工，受灾群众陆续迁入新居。

　　在这场大考中，绥中县何以提前完成灾后恢复重建，交出漂亮答卷？绥中县领导的回答铿锵有力：是国家和省、市及时的政策、资金支持，是社会各界的无私援助，是群众不等不靠的奋起自救，让绥中经受住了这次大考。

　　上下齐心 救灾全力以赴

　　时隔仨月再看绥中，景色依旧：加碑岩写生基地，采风学生们正用画笔描绘绥中的秀美山河；水果飘香，范家满族乡“网红书记”在直播推销苹果，直播间人气十足；葛家乡新建大棚里，黄瓜苗蹿起一尺多高，元旦前即可上市……

　　“关外第一县”正在快速恢复往日风采。重建住房暖洋洋的，百姓一个个脸上红扑扑的；水毁道路重新铺好了路基，还穿上了“防护甲”，施工人员披星戴月干得热火朝天……初冬时节，走在绥中大地，所见尽是盎然生机。

　　然而，三个月前可不是这样。

　　“一天时间下了一年的雨！”8月20日零时至21日7时，绥中县出现持续性强降雨天气，单站降雨量突破历史极值，达到1956年有气象记录以来6月至8月单站最大的一次降雨过程。

　　尽管雨量之大和降雨之急都超乎想象，但绥中并没有慌乱。因为在强降雨到来前，他们就对此进行了周密部署。8月19日上午，绥中县对防范此次强降雨工作进行安排；20日下午和晚间，县委、县政府又先后两次召开视频会议，对强降雨应对工作进行再部署，县级包保领导、乡镇（农场）、有关部门立即行动，各级干部全部坚守岗位。

　　及时应对。强降雨导致交通、通信陆续中断，县指挥部随机应变，及时部署受灾乡村各自为战，各级干部各司其职，子夜冒雨走村串户敲锣转移安置危险区群众，人民生命财产安全得到有力保障。

　　马不停蹄。8月25日，绥中县成立灾后重建工作领导小组和11个工作专班，灾后重建的新战役全面打响。

　　“铲车24小时连轴干，人歇机器不歇。”太阳升起，加碑岩深山坳里的村路在群众的奋战下一米米延伸。“县领导后半夜还来帮我们解决问题，我们不出点力哪好意思。”沟口村村民阚忠新说。8月26日，全县快速实现道路、供电、通信“三通”，打赢了抢险救灾的第一场战役。

　　“考验我们的时候到了。谁在这场‘战斗’中表现优异，县委就优先选拔谁；谁让群众不满意，我们就追责谁。”在灾后重建调度会上，县委书记刘晓军的讲话掷地有声。

　　时间紧，任务重。县领导、主责部门每日深入受灾乡镇指导灾后重建工作，现场解决问题，确保各项工作有序开展；乡、村两级干部把办公地点搬到重建现场，紧盯施工进度；全县建筑企业挖掘机、铲车全部出动，各自领任务，不讲价钱，奔赴各个重建现场。

　　上下同欲者胜。房屋修缮重建、大棚修复建设、道路桥梁施工……灾后重建各项工作高效有序推进。截至10月24日，绥中县2114户维修重建房屋全部竣工；7000余栋受灾大棚全部完成修复和加固；主要干线道路交通路基和防护工程已基本完成，水利设施修复工程均完成设计并进场施工，明年汛期前全部竣工。

　　众志成城 重建拼出“奇迹”

　　11月19日，来到明水满族乡祝家沟村的41户异地集中重建住房地，驱车沿路上山，到达山顶，一块写着“祝家新村”的牌子率先映入眼帘。

　　这是自“8·20”暴雨洪涝灾害后，记者第三次来到这里，还记得9月中旬初次来这时，施工人员刚刚完成房屋的地基建设；到了10月20日，41户民居房屋主体工程全部完工，具备入住条件；而如今，村民们已经搬进新家，过上了红火的好日子。

　　“之前忙着盖房，急匆匆的，顾不上你，这次带你好好转转。”村党支部书记王丽丽拉着记者在“新村”走了一圈，水泥路面通到每家每户门前，路两侧都种了树，安装了路灯，还挂上了一排喜庆的红灯笼。村民们有的在新房煮饭做菜，有的在收拾屋子，还有的在装修新房，都忙得不亦乐乎。

　　走进祝家沟村的党群服务中心，照片墙上记录着“祝家新村”从无到有的变化。不到两个月时间，完成选址拿地、平整土地、规划设计、施工建设41户房屋和村党群服务中心，奇迹般造出一片“新村”，不仅保证了百姓入冬前温暖住新居，还在11月1日前，完成了全部附属配套工程，比原计划提前了十多天时间，绥中人是怎么办到的？

　　洪水过后，绥中县立即在祝家沟村祝西组周边选址重建房屋，协调捐赠企业孚迪斯石油化工科技（葫芦岛）股份有限公司昼夜不停清理新址13万余立方米土方。

　　王丽丽的工作本上记录着每天的工作进展，封皮上写着“两点半”。“这是啥意思？”记者不解地问。“从开工建设，我们每天都要忙到凌晨两三点钟，有好几次都是两点半，大家就起了这个名，而且县、乡领导也和我们一样，天天守在施工现场，忙到后半夜，饿了一起吃盒饭，领导带头，让我们特别感动，大伙儿的干劲十足。”王丽丽说。

　　不只机关干部，开工以来，施工队也一天没休，夜以继日奋战，争分夺秒抢抓施工进度；国网葫芦岛供电绥中县分公司新建10千伏线路，新装变压器，第一时间解决新迁安置点的用电需求；村民们起初易地搬迁意愿不高，祝家沟村老村支书王宝文重新出山，拖着刚做完手术的双脚，蹚着水挨家挨户动员……

　　快还是其次。房屋建设的质量咋样、路基防护工程牢不牢固、水利工程达不达标……对于灾后重建的每项工程，县主要领导都会带队走一圈、看一遍，确保灾后重建的各项工程不仅有速度更有质量。“房子质量杠杠的，墙和屋顶都铺了保温层，自己盖房子都不舍得这么用料。”村民朱洪辉说。

　　奋发向上 家园生机盎然

　　作为“关外第一县”，绥中县四通八达，历史上就是商贾云集之地，可以说闯劲拼劲已融进绥中人骨髓，流淌在血液中。

　　一场洪水就能把绥中人的意志冲垮吗？怎么可能？

　　洪灾后，北部山区的果农顾不得收拾家里的房子，第一件事就是爬上山看果树，这是他们的命根子，以后的生计还要指着这一片果树。

　　绥中县也立即响应果农需求，不到一周就抢通了全部上山作业路和运输水果的道路桥梁。9月初全县水果顺利开始采收，丝毫没受影响。前不久，绥中县还举办了秋季果品推介会，绥中白梨、寒富苹果、维纳斯黄金苹果、妮娜皇后葡萄等各种水果集中亮相，“水果大县”风光更胜以往。

　　在葛家满族乡，洪水过后，农民跑到“趴窝”的大棚处，就开始清理垃圾重建大棚。“县乡如果给些补偿当然好。但不能靠这个，关键还得靠自己，早一天把大棚支起来，就会早一天收获。”一位大棚户说。

　　受灾以后，省、市、县、乡、村五级合力帮扶，绥中县出动挖掘机、铲车将棚底杂物清理干净，组织机械设备和人员帮助农户重建大棚，同时协调育苗基地及时供应黄瓜苗。绥中县还制定了设施农业灾后重建扶持方案，对于重建大棚农户，在省市政策补贴基础上，每亩再补贴1万元；协调辽宁农商行绥中支行，通过财政贴息为受灾农户发放灾后重建贷款，财政贴息后贷款利率降至1.675%……一系列帮扶政策，让百姓重新发展设施农业的底气更足了。

　　11月初，记者在葛家乡木锨沟村小台子屯，目光所及尽是恢复生产的火热场景。“我记得你，上个月我家建大棚时你就来过，现在你再看看，棚里的苗都蹿老高了。”村民邱静奎笑着和记者来到大棚，棚里一株株翠绿的黄瓜苗破土而出，长势喜人，“再有一个来月，棚里的黄瓜就开始成熟，元旦、春节市场都能赶上，预计两个棚里的这批苗能出10万元钱，这日子不又好起来了吗？”

　　摧伤虽多意愈厉，直与天地争春回。从重建住房到恢复大棚，从果林到田间，在灾后重建的每一个现场，每一个阶段，绥中人不等不靠的作风和昂扬向上的斗志始终没变。

　　“灾情压不垮绥中人，灾后重建更是绥中发展的一大机遇。”绥中县县长韩景生说，通过3个月灾后重建工作的考验和锻炼，现在各级干部干事创业的热情和干劲空前高涨，百姓也都铆足了劲，抢抓契机提标重建，将原来不完善的地方进一步完善，充分用好上级政策，谋划包装项目，让绥中县不仅能全面恢复灾前水平，还要实现新的跃升。

　　的确如此，统建房屋自来水、卫生间实现入户，百姓生活品质提升了；新建大棚竹架升级成了钢架，质量提升了；道路路基安装了防护工程，防洪能力提升了……绥中人是有化危为机的智慧和韧劲的。

　　晨光熹微，木锨沟村的大棚里早已出现忙碌的身影，荣利农贸蔬菜批发市场熙熙攘攘，大小货车川流不息；夜幕初垂，“祝家新村”炊烟袅袅，灯火通明，“叮当”的装修声还在响起，“明年开春，梨花开了，请你来旅游。”临行时，村民们说。

　　届时，绥中人又会创造出怎样一番景象，让人期待。

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