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宁国市：破解“三道难题”，完善公务员考核体系

　　

　　专稿：近年来，宣城市宁国市通过优化考核指标、细化考核方式、强化考核问效，逐步完善公务员考核评价机制，切实将公务员综合表现考准考实、考出成效，进一步激励公务员队伍干事创业，担当作为。

　　

　　优化考核指标，破解“考什么”的问题。坚持把政治建设放在首位，突出政治素质考核，把公务员的政治标准贯穿于考核工作全过程，常态化识别公务员政治素质，全面考核德、能、勤、绩、廉等方面的一贯表现。坚持“因岗定责”，聚焦贯彻落实中央、省委决策部署和各级党委政府中心工作这一主题主线，把实践实效实绩摆在突出位置，以公务员的职位职责和所承担的工作任务为依据，坚持定性与定量、共性与个性相结合的方式。在具体指标设置上，注重从实际出发，明确各单位可结合主责主业，自主确定考核重点，分层设置考核指标，根据综合管理、行政执法、专业技术、窗口服务单位等不同类别公务员工作特点，通过设置“共性+个性”考核指标、“正面+负面”清单等形式，推行分级、分类差异化考核，进一步突出了公务员岗位特点和特色创新。同时，重点关注干部在急难险重一线担当作为，统筹考虑工作完成的数量、质量、效率和效益，合理设置考核指标。

　　

　　细化考核方式，破解“怎么考”的问题。坚持年度考核结果与综合考核、表彰奖励、平时考核三项工作“挂钩”。一是注重统筹结合。坚持统筹谋划、系统思维，明确要求部门要推动平时考核与机关日常工作深度融合，将平时考核基本程序与机关及其内设机构的工作例会、绩效管理、定期测评、谈心谈话等工作相结合，力戒形式主义，减轻工作负担，防止“两张皮”。二是注重多元化评价。在充分发挥单位内部组织人事部门审核把关作用的基础上，着力构建市级层面纪检、组织、信访、公检法司等部门信息联动机制，全面了解掌握公务员日常表现，并将其作为平时考核重要依据。同时，对窗口服务部门还需引入服务对象评价机制，初步建立“个人自评、服务对象评议、领导评鉴、单位评定”四级评价体系。三是注重方式创新。大力推进“互联网+平时考核”工作模式，依托市政府办信息中心技术力量，在宁国市党政办公平台开发“公务员平时考核”模块，依托信息化手段，被考核人、考核人通过网络完成月小结、季评鉴，并及时反馈考核结果，实现了考核全流程电子化、信息化，既减少了工作量，又提升了考核工作管理水平。

　　

　　强化考核问效，破解“如何用”的问题。结合事业长远发展，围绕抓好后继有人这个根本大计，制定出台《关于精准化培养选拔使用优秀年轻干部的实施意见》等系列文件，突出正向激励主基调。一方面，坚持公务员考核结果与干部选拔任用相挂钩、与职级晋升相挂钩、与评先评优相挂钩、与激励鼓励相挂钩，年度考核等次优秀的，列入优秀干部储备库动态管理，在提拔任用、职务职级晋升中优先考虑。另一方面，注重与干部培养锻炼相结合，坚持把公务员考核作为发现年轻干部重要途径，建立健全优秀年轻干部后备库建设，强化年轻干部定期发现补充机制。同时，严格按照《公务员考核规定》有关要求，进一步加大年度考核优秀等次比例向乡镇一线、艰苦岗位公务员倾斜的工作力度，构建差异化核定优秀等次比例的制度体系，激励引导各单位推动工作高质量发展。坚持用足用活公务员奖励政策，在对表现积极、贡献突出的公务员优先考虑晋升职级并推荐提拔使用的基础上，加大及时奖励使用力度，及时表彰奖励在攻坚克难中成绩突出、表现优秀的公务员。充分发挥全国“人民满意的公务员”甘磊的榜样力量、示范效应，引导和激励广大公务员在新时代新征程中恪尽职守、攻坚克难、狠抓落实，营造崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。

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