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做好民事检察和解工作 高质效化解涉企纠纷

　　近年来，江苏省苏州市虎丘区检察院充分发挥检察能动性，从调查核实、公开听证、联动息诉、诉源治理四方面发力，做好民事检察和解工作，高质效化解涉企纠纷，注重破除小微企业高质量发展道路上的法律障碍，为企业减负纾困，帮助企业轻装前行。

　　一是规范运用调查核实权，破解争议焦点。制定民事检察和解工作操作规程和实施细则，将依法行使调查核实权作为检察机关化解涉企纠纷的重要抓手。围绕案件争议焦点，综合运用类案大数据检索、听取当事人陈述、咨询专业人员意见等方式，查明关键事实，在此基础上制定个性化争议化解方案，并有效引导和解。例如，在办理一起合同纠纷民事生效裁判监督案中，检察官发现双方争议的焦点为合同约定的标的物是单块喷丝板还是整套熔喷模具。检察官深入市场调查后发现，两者的价格相差悬殊，结合大数据检索到的12起同类型案例，认为案涉标的额理应为单块喷丝板的对价。在摆明关键事实的基础上，检察官建议需求方给予供货方相应补偿。建议被采纳后，争议成功化解。

　　二是发挥公开听证外脑作用，助推达成和解。不断充实和利用好听证员库，借助资深律师、行业专家的专业特长和职业优势，通过公开听证帮助查明事实、释法说理、促成和解。在办理涉中小微企业民事检察和解案件时，注重发挥公开听证在保障司法公正、促进矛盾化解等方面的作用，借助听证员第三方专业视角，为缺少法务力量支持的中小微企业出谋划策，形成兼顾系争双方利益的和解方案，努力将纠纷化解在检察环节，防止矛盾扩大升级。

　　三是完善纠纷联动化解机制，减轻企业讼累。与区工商联、人社局等建立常态化联络机制，全面收集辖区内涉企纠纷监督线索，并强化内部协作，对涉企纠纷监督线索实行分类处置、综合办理，能动履行检察职能，释放叠加效能，帮助案涉企业减轻讼累。例如，在收到虎丘区劳动监察部门依托联系机制移送过来的追索劳务报酬系列纠纷线索后，积极开展调查核实工作，通过向劳动监察部门收集相关证据材料、询问工程总承包方等，查明作为总包方的某企业已经将工程款全额发放给了包工头，而包工头并未发放工人工资的事实。对此，虎丘区检察院根据被欠薪工人的申请，及时启动支持起诉程序，并向困境中的工人开展司法救助，最终帮助工人通过法律途径向包工头成功追索劳务报酬，也让总包企业摆脱了无关讼累。

　　四是注重推动诉源治理，做好源头防范。积极延伸履职触角，依托“问需于企·法护企航”主题调研活动，实地走访辖区企业，为企业提供菜单式法律服务。同时，与区工商联加强联系，结合办案中发现的企业在经营生产方面存在的共性问题，向辖区企业发送提示函，引导企业树立依法合规经营理念，提升法律风险防范意识，从源头上减少涉企争议纠纷的发生。

　　（作者单位：江苏省苏州市虎丘区人民检察院）

原文链接：https://www.spp.gov.cn/spp/llyj/202401/t20240131_642011.shtml
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