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“四议两公开”不断提升基层治理能力

　　近年来，舞阳县在全县14个乡镇398个村巩固深化“四议两公开”工作法，“阳光村务”建设水平不断提升，农村基层干部用权更加规范。

　　舞阳县结合“四议两公开”程序，编制完成村级组织权力清单10大类27项，逐项明确实施依据、职权主体、公开载体、公开范围和时间，并绘制流程图向群众公开；该县纪委监委制订出台《舞阳县“阳光村务”建设标准》，对“四议两公开”程序的适用范围、工作责任、程序要求、检查方法等作出规定；制定《舞阳县村级组织党务村务财务公开规范》，对公开的内容、程序、时间和形式、监督与追责等作出具体要求，确保“四议两公开”程序执行到位，不跑偏走样。

　　该县纪委监委连续4年在全县组织开展“阳光村务”逐乡行专题教育培训活动，培训乡镇和农村干部1.39万人次，教育引导大家熟练掌握“四议两公开”程序，自觉规范用权行为。专门录制舞阳方言版宣传录音，组织398个村每天早、中、晚循环播放，宣传“四议两公开”工作法的主要内容、目的意义；印制“四议两公开”不干胶彩页15万份，印制2020和2021年度“四议两公开”宣传挂图12万份，张贴、发放到全县农户家中；以群众喜闻乐见的戏曲、小品开展宣传，推动“四议两公开”程序入脑入心。

　　该县纪委监委聚焦“四议两公开”程序落实中村务监督委员会不愿、不敢、不能监督等问题，开展“五星”村务监督委员会民主评议活动，评出“五星”村务监督委员会156个，表彰“三佳”村务监督委员会42个，奖优罚劣、奖勤罚懒，打造村务监督“铁军”，荣获全市“阳光漯河”建设规范提升年创新成果并在全市推广。

　　该县纪委监委坚持问题导向，对全县所有村“四议两公开”程序执行情况进行全面“体检”，逐村列出问题清单，面对面向乡镇交办反馈，逐项对账、逐项整改销号，党纪处分工作推进不力、整改敷衍应付的村干部10人。在全市率先推行“村有公开栏、组有明白墙、户有明白卡、扫码知村事”的“三有一码”公开机制，398个“阳光村务”公开栏实现党务、村务、财务“一栏公开”，1266块“明白墙”确保村组事务同步公开，累计向农户印发“明白卡”159万份，村民足不出户就清楚知道村里的大事小情；互联网公开平台发布惠民资金、办事流程等信息121万条，干部群众扫描网站二维码可随时查看、适时监督，从源头上遏制了群众身边的不正之风和腐败问题滋生。2020年，全县纪检监察机关收到农村信访举报数量同比下降22.7%，农村基层更加和谐稳定。（龚洋浩）