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【有感而发】干部监管须警惕“牛栏关猫”现象

　　

　　“腐败的本质是权力滥用”。反腐败必须强化对权力运行的制约和监督，如果对干部的监管存在漏洞和盲区，让腐败有了滋生的土壤和寻租的空间，就会如同“牛栏关猫”一般，看似“关住了”，实则“猫溜了”。“牛栏关猫”难以阻止干部腐败，须引起重视，加以警惕。

　　把制度“织密”，让“猫”不能出“牛栏”。牛栅栏粗大结实，对于体型硕大的牛来说无可厚非，但对于娇小敏捷的猫而言，却因空隙太大而形同虚设。“牛栏”如果关不住“猫”，就会让干部监督工作陷入被动局面。这就需要把制度的笼子扎紧织密，压紧压实干部监督的主体责任，增强“自己关进笼子”的主观能动性，把好干部监督的“第一道关口”。要提高建章立制的水平，结合干部监督工作的新特点新要求新趋势，及时新增、调整、完善、修正相关干部监督制度，实现各项制度彼此衔接、相互配套、精准高效；又要抓好制度执行，加强政策制度的专项学习，常态化开展制度执行情况检查，实行制度执行问责机制，真正实现“1+1>2”的制度监督效应，才能让制度的“牛栏”既关得住“牛”，也拦得住“猫”。

　　把管理“变活”，让“猫”不想出“牛栏”。牛栏是用来关牛的，关猫必须用猫笼，这是生活常识，但为什么在干部监管中还频频出现“牛栏关猫”的怪象呢？究其原因，还是因为在干部监管过程中“敢”和“能”的问题。有的用“管牛”的方式来“管猫”，监督管理失之于宽、失之于软，自然也就闹了“牛栏关猫”的笑话。干部监管是一门科学，要敢抓敢管，精准施策。结合干部专业特长、岗位职责、工作经历等信息对干部进行“量体裁衣”，实行多样化选岗，人性化管理和透明式考核。干部监管更是一门艺术，要撑腰鼓劲，关爱宽容。正确把握干部失误的性质和影响，坚持“三个区分开来”用好“四种形态”，对于在“无心”“无禁”“为公”基础上犯的失误，予以理解并积极帮助他们改正错误；对于在“有意”“严禁”“为私”基础上的违纪违法行为，严厉惩处绝不姑息，用严管与厚爱将“猫”管住、管好。

　　给纪律“带电”，让“猫”不敢出“牛栏”。“猫”为什么敢“钻牛栏”，除了“猫”本身漠视纪律规矩，侥幸心理作祟以外，还和“钻牛栏”以后，没有受到严肃惩罚有关，这让“猫”在尝到甜头后，频频“钻牛栏”。对此，要把纪律教育和执纪执法贯通起来，把纪律教育摆在更加突出位置，既要常态化开展党章党规党纪学习教育，又要在关键岗位、重要群体开展针对性教育，还要用好典型案件“活教材”，为党员干部打好遵规守纪的“预防针”。要拉起违纪违法的“高压线”，把党纪法规作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，对违纪问题发现一起，坚决查处一起，对顶风违纪、屡教不改、性质恶劣者从重处理，持续释放从严从紧强烈信号，让“猫”真正从内心敬畏纪法、遵守纪法，不敢钻纪律的“空子”。

　　徐莹（玉溪市红塔区纪委监委）

　　

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