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河口：“五抓五引领”走好乡村“治理路”

　　

　　河口县聚焦抓党建促基层治理，集中力量夯实基层党组织，发挥统筹协调作用，深化破解乡村治理重点问题机制运行，边境和美宜居乡村建设成效逐年提升。

　　抓政治引领，明方向清路径。充分发挥各村“法治宣传小分队”“群众自治监督队”作用，分阶段、分主题、分目标宣讲强边固防、农村移风易俗、反“引领带”、打击走私等指示精神及政策法规，把打击走私、严厉惩戒涉“引领带”等写入“村规民约”。结合乡村资源优势，采取“总支推动、村组挖掘、群众参与”方式，深挖村寨发展潜能，倡导“五好五带头”，推行“晨起三件事”，营造和美乡村氛围。坚持“党政军警民”合力强边固防，建立定期会商制度，常态化组织民兵、界务员、边民群众等力量巡边护边，深入开展“界碑畅谈”“守边夜话”“村头会”“庭院会”等112次。

　　抓组织引领，优队伍强力量。完善农村“三级网格体系”，整合党建、综治、民政、城管等各类网格建成“全科网格”，建强以党员为骨干的专兼职网格员队伍，开展微组织、微自治、微民主、微共建、微服务、微监督“六微治理”行动。制定乡镇党委书记及班子成员抓党建工作责任清单，细化推动党建引领乡村治理、助农增收等各项工作落实。盘活县乡村三级驻地民警、村组干部、党员、界务员、骨干民兵、边民等力量，联合驻地军警部队开展支部联建活动，优先在边境村（社区）选聘16名驻地民警任村（社区）党总支副书记，组建党政军警民“五位一体”联合党支部26个，用好331个边境村民小组活动场所，推动形成组织联建、阵地联用、活动联办、边境联守的融合协同模式。

　　抓服务引领，清问题暖民心。在群众活动场所宣传推广并粘贴“社情民意调查二维码”，广泛搜集社会事务民政类、乡村振兴民生类、矛盾纠纷调解类等各类诉求，乡镇综治办干部及村（社区）武装干事整理汇总。各村（社区）每周定期召开联合办公日，联村干部带头亮身份、争先锋、树形象，主动收集群众反映诉求并进行及时登记、分流等，能当场解决的当场解决，不能当场解决的及时分流到村（社区）或相关县级单位，让群众的合理诉求得到即时解决、专业处理，让群众有渠道说事、有地方说事，愁事有人管、难事有人帮，得到精准服务。

　　抓任务引领，旺产业富生活。持续实施乡村人才“归雁”工程，建立乡土人才库储备种养能手、能工巧匠、经营能人等各类土专家、田秀才2650人。加大创业扶持力度，2023年以来，为86人（户）农户发放创业小额担保贷款1185万元，带动就业258人。开设少数民族舞蹈、声乐、手工艺术3大课程，组建15支红色文化服务队、传承队，打造“盘王广场盘王殿—瑶族陈列馆—瑶族文化传习馆—文化浮雕墙”少数民族文化传承游学品牌路线，增强边境群众国家、国门、国土、国民、国防意识。县乡联动开展清河行动、绿院行动、收家行动，户户参与沿河栽一株蕉、植一株果等活动，营造“户户比干净、村村争先进”氛围。

　　抓机制引领，聚合力提效能。将“千名干部访万户·群众考核评干部”行动及党建引领矛盾纠纷多元化解“三个三”机制有机结合，明确乡镇干部、村组干部、驻村队员下沉网格、遍访群众，将联系人信息、服务事项公开，实现人到格中去、事在网中办、服务全覆盖，构建直接服务群众网格化治理体系。成立县级、乡级矛盾纠纷调解中心，将村（社区）难以调解或重大疑难矛盾纠纷逐级上报，通过优化内部治理空间和资源配置，构建部门联动、资源集聚、过程规范的全链条解纷模式。目前，各乡镇矛盾纠纷调解中心共收到上报的矛盾纠纷41件，县级矛盾纠纷调解中心共收到上报的矛盾纠纷2件，已完成调解；各乡镇开展干部遍访群众，排查矛盾纠纷27件，搜集群众诉求125条。

　　杨泽民（河口县委组织部）

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