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茶陵县：下好“四步棋” 为乡村治理聚力赋能

　　近年来，茶陵县坚持以党建为引领，把党的政治优势、组织优势以及密切联系群众优势转化为乡村治理效能，积极探索乡村治理的有效途径，通过下好三长联动、能人培育、集体经济、自治组织“四步棋”，全力提升乡村治理水平，走出了一条多元共治、善治善为的乡村治理新路子。

　　下好“三长联动” 的“先手棋”，服务群众“零距离”。以推行“三长制”为契机，组建“片长、组长、邻长”基层治理队伍，建立“片-组-邻”组织体系，破解乡村治理中任务重、矛盾多、人手少等突出问题，推动治理由“粗放式”向“精细化”转变。充分结合乡村振兴、农村人居环境整治行动、村级集体经济发展等工作，通过“三长”示范带动作用，激发群众在产业发展、环境治理、乡村建设等方面的参与积极性。目前，全县“邻长”共有1.4万余名，建立“代表联系服务群众微信群”1295个，提供“微服务”9.4万余件。

　　下好“能人培育” 的“关键棋”，勇当致富“领头雁”。实施党员致富能手培育支持计划，引导大学生到乡、农名工返乡、企业家入乡、退伍军人回乡，从中选拔政治强、懂政策、善经营、会管理的“牛书记”“牛乡绅”“牛党员”，大力培育“三牛”能人，聚焦农村基层党员干部致富力、奉献力、带动力“三力”建设，充分发挥出基层党组织的主导作用。目前，全县共有160余名退役军人担任村、社区“两委”干部，储备后备干部400余人，1000余名能人不仅积极参与社会发展各项事务，善于化解邻里矛盾纠纷，更能助推村级集体经济发展，真正实现“能人”为乡村治理赋能。

　　下好“集体经济”的“全盘棋”，巧打发展“组合拳”。积极向上争取项目资金，以项目带发展，立足地方资源禀赋，加快推进16个中央、省、市扶持发展壮大村级集体经济项目建设。进一步优化机制，统筹整合资源下沉基层一线，推动“实力乡村学堂”提质增效。派强管好新一轮102支驻村帮扶工作队，压实派出单位联村帮扶责任。整合科技专家服务团等各方资源和力量，以“组团式”助力村级集体经济发展壮大。通过构建多元化增收模式，不仅解决了“贫血”问题，更增强了“造血”功能。截至目前，全县各村集体经济收入全部达到5万元以上，其中，村集体经济年收入10万元以上81个，50万元以上4个，200万元以上1个。

　　下好“自治组织”的长远棋，构建治理“共同体”。突出基层党组织的核心地位和引领作用，积极引导群众自愿加入或组建村民议事会、乡贤理事会、红白理事会等自治组织，从中选出政治素质好、有服务意愿、有工作能力、有经济基础的村组干部或无职党员，担任各组织的负责人和班子成员，激发他们的服务管理潜能。同时，充分发挥村规民约、自治章程在基层治理中的积极作用，促进自治、法治、德治的有机融合，做到“小事不出组、大事不出村、矛盾不上交”。目前，全县244个村（社区）均结合实际成立了自治组织，实现了红白理事会全覆盖、“村规民约”全覆盖，其中，部分“村规民约”获评为全省优秀村规、全市最美村规，全力构建了党组织领导、各类组织协同、广大群众参与的基层治理新格局。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/01/26/14456962.html
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