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宜宾市翠屏区：既做“甲方”又做“乙方”的村支书

　　“我作为村党支部书记，又是业主方代表、甲方负责人，不应该参与这个工程的施工，我一定深刻吸取教训……”宜宾市翠屏区金秋湖镇邱场村党支部书记、村委会主任刘某某在检讨书中这样写道。

　　事情源于此前的一次群众举报：“邱场村党支部书记刘某某修建村里的山坪塘，既是发包方，又是承包方，从中谋取利益……”接到举报后，区纪委监委责成第五纪检监察室开展核查。

　　 

　　宜宾市翠屏区纪检监察干部对村干部违规承揽、插手村级小微工程开展专项监督。（李溦 摄）

　　在核查过程中，刘某某否认自己参与了村里2口山坪塘的建设。核查人员在查阅邱场村山坪塘建设资料，印证了刘某某的说辞，但在查阅邱场村其他工程建设资料中，一张370余万元的银行转账单引起了核查人员的注意，这张转款单的收款人居然是刘某某。

　　“山坪塘的施工的确和他没关系，但书山路通畅工程的工程款怎么会转到他的银行卡上？这事太蹊跷！”为了搞清楚事情的真相，核查人员决定再次与刘某某谈话。

　　“请你谈谈书山路通畅工程的情况吧！”核查人员问道。

　　“这个工程是在区公共资源交易中心组织的竞争性谈判，我是评审小组成员之一，中标单位是四川某建设投资公司，承包人是史某。”刘某某本以为事情已经过去，但没想到核查人员却问起书山路通畅工程的事，刘某某故作淡定地回答。

　　“实施人是史某，为什么验收后工程款打到了你的个人银行账户？”工作人员的问题，让刘某某意识到事情已经瞒不住了，只能将事情和盘托出。

　　原来，2015年四川某建设投资公司中标书山路通畅工程后，该工程实施人史某找到刘某某，邀请刘某某和他一起做这个工程，出资和利润均一人一半。为保险起见，刘某某要求史某引荐该工程中标单位的负责人并见面商谈。谈好细节后，该中标单位出具授权委托书，由刘某某任该工程的负责人，工程款转到刘某某的银行账户上，后续的管理费和税费等也由刘某某负责。2016年10月，该工程顺利竣工验收，工程款支付后，刘某某和史某各分得利润8万元。

　　刘某某作为村党支部书记，是书山路通畅工程的评审小组成员之一、甲方负责人、业主方代表，并在该工程竣工验收时，作为甲方负责人在验收报告上签字。经再次查验，该工程质量虽然合格，但刘某某作为该工程施工建设实际承包人之一，参与本村工程建设并获利，其行为违反了廉洁纪律。最终，刘某某主动上缴了在书山路通畅工程建设中获利的8万元违纪款，并受到党内警告处分。

　　该区纪委监委就刘某某问题，举一反三，对村干部违规承揽、插手村级小微工程以及村级小微工程实施、运行等情况开展监督检查，发现问题15个并督促整改。同时，督促相关部门进一步细化落实监管责任，对项目前期准备、发包、施工、变更、验收、结算、建档等进行全流程规范，强化资金管理使用，降低廉政风险；与组织、民政部门联合印发村（社区）干部权力清单，帮助村干部正确行使手中权力，切实为村（居）民办实事、办好事。（作者：李溦）

原文链接：http://www.scjc.gov.cn/scjc/jdzj/2024/1/23/1d93aaf1a43d45aa81a9f5394156e03a.shtml
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