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湖州创新机制 推动巡察整改"不断档"

　　“有的区县开发区（园区）在招商引资过程中，工作标准不清晰，审批程序走形式，多次通过‘一事一议’的方式规避制度约束，造成了不良影响。”在湖州市委书记专题会议听取九届市委第一轮巡察情况时，市委主要领导旗帜鲜明地点出了具体问题。

　　会议结束后，市委巡察办第一时间将书记点题事项交办给市政府办公室，建议“要进一步健全制度机制，确保‘一事一议’依纪依法、阳光操作”。

　　“书记点题”是湖州市委做实巡察整改的一项创新之举、务实之策。近年来，市委书记专题会议“点人点事点任务”，对落实巡察整改提出明确要求，对成果运用做出具体指示，对重要问题线索提出明确处理意见。

　　“发现问题是起点，落实整改是关键。我们要紧紧围绕书记点题这份‘施工图’，在跟踪督办上持续发力，不断推动巡察‘后半篇文章’越做越细、越做越好。”市委巡察办相关负责人表示，九届市委第一轮巡察后，湖州又对这一做法进行完善，建立“书记点题闭环落实”工作机制，根据书记专题会听取巡察情况点评事项，发出巡察整改建议并跟踪督促整改，以“清单式”管理推动形成“建账、对账、销账”的监督闭环。

　　在该机制的作用下，整改督办实现了当面交责压责，自上而下拧紧责任链条。对此，市政府办公室相关负责人深有感触：“接到规范‘一事一议’的整改任务后，我们第一时间召集市发改委、市财政局等13家职能部门，研究部署具体整改工作，制定出台《关于规范招商引资‘一企一策’流程管理的若干意见》。”该意见实施以来，全市33个亿元以上“一企一策”签约项目全部实现提级备案，从制度层面优化营商环境、激发市场活力。

　　据市委巡察办相关负责人介绍，这样的工作机制，有利于主管部门把问题整改当作推进改革、促进发展的重要举措，推动解决面上共性问题。该机制实施以来，共向相关职能部门发出巡察建议13份，推动开展集中整治7次，“特色农业发展不足”“村级工程管理不规范”等一批突出典型问题得到了妥善解决。

　　不仅如此，湖州还坚持以市带县、市县一体，通过联合反馈、共同督导等措施，推动巡察问题整改市域范围内同频共振、同向发力。在市委第二轮巡察中，书记专题会议点出“基层综合执法辅助人员招录门槛低、政审把关不严”的问题，市委巡察办向各区县党委和市直有关单位（部门）提出巡察建议，从全市层面抓好具体问题整改。市综合执法局立即会同市委编办、市人力社保局等部门共同商议，逐步在全市推行“县属乡用”管理体制，推动形成“一个口子进、一个口子出”的管理模式，真正实现了上下联动解难题、同题共答促发展。

　　“针对‘群众关注房贷政策出台迟缓问题’，建议发挥住房公积金制度作用，及时出台相关房贷政策，做好政策解读工作……”前段时间，市委第三巡察组、市纪委监委第二监督检查室在对此前“书记点题”的事项进行整改监督检查时，向市公积金中心提出具体整改要求。仅1个月后，商业性个人住房贷款转公积金个人住房贷款政策就开始实行。立竿见影的整改效果让群众可感可及，也折射出市纪委监委将督促巡察整改贯穿日常监督工作始终的全貌。据悉，市纪委监委对整改落实情况开展综合评价、对账销号，对问题未解决或解决不彻底的紧盯不放，推动巡察反馈问题真改实改，努力提升群众满意度。

　　下一步，湖州将继续深化“书记点题闭环落实”工作机制，紧盯巡察发现的典型性、普遍性问题，进一步增强以巡促改、以巡促建、以巡促治，实现从解决一个问题到解决一类问题转变，推动巡察整改工作持续走深走实。

　　（湖州市纪委监委）

原文链接：http://www.zjsjw.gov.cn/gongzuodongtai/xunshixuncha/202401/t20240117_21500216.shtml
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