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乡村振兴驻村帮扶典型案例丨盘活现有资源 拓宽致富门径

　　背 景

　　武莲村位于平江县最西端，与汨罗市新市镇一河之隔，交通方便快捷，经济基础良好，2020年全村人均收入3万元，高出全镇人均水平。但村里无支柱产业，集体经济薄弱，在基础设施建设、扶贫济困、发展公共事业等方面捉襟见肘、力不从心。

　　工作队广泛开展调研走访，力求为发展集体经济开出一剂良方。经过集思广益，决定充分发挥有利的区位优势和人文优势，对现有产业进行全面提质升级，壮大集体经济。

　　做 法

　　股权改造救活搅拌站

　　在村东头有一个占地约10000平米的中益搅拌站，始建于2009年，因经营不善，几度濒临倒闭，2013年由本村企业家赵孟良接手，由于资金回笼慢、运营成本高、设备老化等原因，他也感到压力很大。这是一个发展集体经济的好路子，决定把这个搅拌站做成一个壮大集体经济的好项目。

　　兵无将不勇，鸟无头不飞。工作队与村“两委”认真商议，决定成立武莲村集体经济组织合作社，统一管理村集体经济项目。中益搅拌站遇到的困难很多，但最主要的困难是没有主心骨，缺乏有效的管理。为此，工作队将中益搅拌站的股份进行了全面改造：村里5个股东共占90%的股份，工作队从专项经费中拿出50万元，以村集体的名义入股占10%的股份。合作社全面负责搅拌站的财务管理，具体的生产销售由5个股东负责。针对搅拌站资金回笼慢的问题，合作社与镇农商银行主动对接，争取到低息贷款。

　　为从源头上抓好质量，工作队请专家为搅拌站建立进货查验制度，培训技术人员，对重要技术指标进行把关检验，对定期送检的样品进行免费检验。“工作队为我们提供贴心的服务、专业的服务，从根本上解决了我们许多的困难和问题。”入股的村民逢人就说。

　　倾情帮扶创办纸杯厂

　　村民许某准备与人合作，利用一栋村里烂尾楼，创办纸杯厂，但对于纸杯的质量标准、场地要求、生产许可办理流程等，他们一无所知。工作队得知情况后，主动跟进，利用自身的专业优势，为企业进行场地的规划设计，对功能分区、人流通道和物流通道设计、周边环境整治提升等提出建议，对生产设备的选型和安装进行指导；开展标准培训，为企业管理人员和技术人员宣贯培训了相关法规，讲解了其中的技术要点；帮助建立管理制度和体系文件，包括质量手册、程序文件、作业指导书、质量记录等；帮助建立自检实验室，并免费培训检验人员。

　　为解决纸杯厂资金困难，派出单位支持50万元，用于村集体参股，并争取为为纸杯厂生产许可证发证检验免除了检验费8000余元。产品生产出来后，销路是大问题。工作队和村“两委”集体出动，到伍市镇各个村进行推销。工作队协调派出单位后勤服务中心，优先采购该厂的纸杯。还通过与潇湘晨报、红网等媒体合作，通过现场采访、质量检验演示、直播带货等方式扩大影响、拓展销路。

　　在工作队的全力帮助下，纸杯厂不到半年正式投产。目前，该企业拥有智能高速机、印刷机、自动包装机等先进的生产设备和规范的实验室，年产值可达150万左右，预计可增加村集体收入15万元，同时可安排村民就业15人。

　　荒地转绿火红采摘园

　　村南边有一个废弃的砖厂，边上还有一片沼泽地，面积加起来近13公顷。如何变废为宝？工作队在调研后决定对这块土地进行集中流转，建设水果采摘园。采摘园项目采取村集体控股的方式进行作，具体经营管理由村民李文忠和李辉负责。万事开头难，土地平整、钻掘水井、修建机耕道和冷库等，工作千头万绪。人勤地不懒，工作队员全力对接采摘园项目，从土质检测、肥料购置、树苗选购等，事无巨细，躬亲而为，每天都要到园里察看两次。经过近两年的努力，采摘园已初具规模，种下60亩的阳光玫瑰葡萄和40亩的翠冠梨。经过春雨的滋润，眼下果苗长势喜人。

　　成 效

　　在工作队帮扶下，中益搅拌站轻装上阵，内部管理顺畅，业务拓展从平江县东部扩展到汨罗市全境和湘阴县部分区域，2022年实现总收入300余万元，纯利润在50万元以上；村里的纸杯厂开局良好，产销两旺，已实现产值40余万元；采摘园2023年可初步受益，预计到2024年可实现产值200万元以上。武莲村集体经济收入预计实现两年连续倍增，2023年可实现50万元。

　　感 悟

　　省市场监管局驻平江县武莲村第一书记何爱文：工作队和村“两委”认真调研，确定了中益挑拌站、鑫佳康纸杯厂、分布式光伏发电、水果采摘园四个主要集体经济项目，分别采取村集体入股、控股、全资等方式，由村里能人负责具体的经营管理，释放出强大的活力，预期效益稳定。通过实践，我认为在产业发展中一定要结合本村人文、交通、资源禀赋实际，稳步前进，避免贪大求全。同时要做好各个环节的风险防范，在产业链延伸上，争取经济利益最大化。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/01/18/14450665.html
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