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桃源县：用“能上能下”激活村级活力

　　近年来，桃源县狠抓村（社区）党组织负责人管理，创新管理形式，严把队伍“入口”，完善能上能下机制，实现优者上劣者汰的良性循环，有效加速了基层治理现代化。茶庵铺镇、热市镇龙家嘴村、泥窝潭乡五马寨社区党组织书记分别获评全省抓党建促乡村振兴示范乡镇、示范村及担当作为好支书。

　　建档立库，履职情况实时追踪。长期以来，考核基层干部工作主要停留在集中督查、痕迹管理等方式上，使村干部把大量精力资源放在迎检上，导致有的村干部“临时抱佛脚”，也影响了对村干部履职情况的客观评价。为打破这一症结，桃源县建立基层党组织干部个人档案和履职档案，对村（社区）党员干部的个人信息、入党资料、家庭关系等全盘收集，对述职评议、教育培训、处理处分等情况记录在案。全县413名村（社区）党组织书记履职信息由县级组织人事部门集中保管。同时，依托“云党建”平台，完善村级干部履职监管数据库，把线下督查搬到线上监管，做到干部履职实时掌握。

　　任职联查，队伍入口有效管控。为进一步深化整治基层“微腐败”，维护基层政权，提升群众幸福感，桃源县严格把控村干部准入资格，出台了村党组织书记管理办法和基层党组织负责人县级联审制度，实行“九部门联审”，由县委组织部牵头协调，纪委监委、政法、公安、检察、法院、信访、民政、卫健、司法等部门联动配合，按照会议部署、名单统计、分工核查、统一汇总、反馈办理5道程序，进一步扩充村干部事前报告、动议人选、资格联审、考察研判、公示任免等任职程序。另外，定期组织纪检、审计、环保等部门对相关人员进行摸底，对换届或者届中受到党纪处分、刑事处罚等不适宜担任职务的，实行即报即调。对存在作风不实、群众反映强烈等情形的，及时约谈提醒或组织调整。

　　结果运用，干部实现能上能下。考核评价是基础，充分运用是关键。为更好地鼓励村干部担当作为，进一步激活基层活力，让想干事、能干事、干成事的村干部有舞台，桃源县以绩为尺，围绕结果运用做文章，将履职备案情况与评先评优、考试考录及推选代表委员等结合，建立村党组织书记“负面清单”，对在基层党建、乡村振兴等方面工作不力的问题记入备案管理数据库，用大数据把村干部管住管好。三年来，利用备案管理系统，面向“五类人员”选拔精准推荐了5名村干部，清理调整4名不担当不作为的村党组织书记。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/01/08/14442051.html
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