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党建引领基层治理丨三长制搭好大舞台 齐治理唱好主角戏

　　安化县马路镇坚持党建引领，稳步推进片组邻“三长制”工作，在聚合各方资源、聚力作用发挥、聚焦难点解决等方面着力，打造联户代表“排头兵”，构筑基层治理“桥头堡”，让“三长”成为描绘一幅幅和美乡村画卷的神笔马良。

　　强化队伍建设

　　精准制定方案。结合自身实际制定“三长制”工作实施方案，以“片组邻”为基本单元，将全镇26个村（社区）进行组织划分，由联片的村干部担任片长，由村民小组长担任组长，邻近居住的5-15户为1邻，由群众推选出来的村民代表担任邻长，明确责任分工，细化工作举措，完成“三长制”全覆盖，构建“片组邻”三级联系服务群众体系。

　　精确推选代表。从严从实做好推选工作，坚持把政治标准摆在首位，严把“资格关”、“程序关”、“联审关”三道关，结合文化振兴引领乡村振兴人、物、项目、问题“四个清单”梳理，通过组织推、个人荐、群众选、党委审四个环节，按照地域就近、工作就便、人员相熟原则，共选拔出综合素质较高、群众基础较好的片长99名，组长256名，邻长808名，撤换了不符合条件的人员17名,实现“三长”队伍的选优配强。

　　精心开展培育。结合“党的二十大精神宣讲”活动、“一月一课一片一实践”主题党日活动、党员冬春训，围绕完善基层治理体系、发展壮大集体经济等内容，开展三长制业务培训，共举办集中培训32次、分组轮训11次、送学上门7次，累计808人参训,有效提升“三长”队伍履职能力。

　　提高服务实效

　　定期走访入户，解决群众身边事。充分发挥三长人员“人脸熟、关系近、情况清”的优势，广泛组织入户走访，开展3次敲门行动，走访群众13000余人次，建立片长“一年一访”、组长“一季一访”、邻长“一月一访”联动机制。实行持证上岗，亮身份结对子，面对面了解群众的思想生活状况，近距离宣传政策文件和安全知识，力所能及地帮助解决群众生活小事。

　　热心志愿服务，参与集体公益事。发挥互帮互助和邻里守望的精神，在辖区内成立17支志愿服务队、21支党员突击队。动员了265名三长人员加入其中。深入开展关爱农村留守儿童的“七彩假期”志愿服务活动，黄金村邻长韩杰夫开设绘画培训班无偿招收留守儿童，帮助农村留守儿童度过欢乐的假期。深度参与助力人居环境整治的“百日攻坚”志愿服务活动，分片分组认领整治区域，压实责任到户到人，保持公共环境干净整洁。

　　助力乡村振兴，实现发展幸福事。注重调动三长人员振兴家园的主动性、积极性和创造性，带动群众积极参与基层共建共治。严家庄村将发展能人推选为邻长，在能人带头下创办了严家庄村旱杂粮基地，既带动了村民增收，又提升了村集体经济收入。三门村、洞马村发挥三长人员桥梁纽带作用，引导村民投工投劳解决公路扩宽任务，既有助于村级今后的发展，又提高了群众生活质量和幸福指数。马路溪村在三长人员的建议下，推行“义工银行”模式，运用积分制管理和奖补措施，加快景区建设步伐，有效培育集体经济增长点。

　　着力破解难题

　　“规范化”收集整理。积极探索“流动+固定、线上+线下”的收集机制，聚焦群众反映强烈、反复出现、难以解决的民生问题，建立难题专项台账。整合辖区内现有微信群资源，分级建立“片长到组长、组长到邻长、邻长到群众”微信群，达成问题即时反馈。加强村（社区）党群服务中心改造升级，设立三长制专属服务窗口，每户发放网格联系卡，公布三长人员联系电话，发挥三长人员上情下达、下情上传的前哨作用，对于超出村（社区）“两委”能力范围的难题，及时上交镇党委、政府协调解决。

　　“常态化”分析研判。成立三长制常态化联系服务群众工作领导小组，由镇党委书记任组长,其他党政班子成员任副组长，机关各部门站所负责人、各村（社区）党组织书记任组员。领导小组成员坚持问题导向，立足工作岗位和工作职责，把本行业、本部门工作融入集体发展格局。领导小组成员靠前指挥，协同合作，每月定期分析研判上交问题，下沉到一线掌握真实情况和社情民意，找准切入点、发力点，周密讨论给出处置意见。

　　“及时化”跟踪督办。根据研讨结果建立管理清单，对受理问题逐条编号登记，安排专人负责管理，定期进行核对汇总，做好动态跟踪监督。建立党政领导交办函制度，由书记、镇长面对面向责任人交办任务，督促限期领办相关工作，推动重点问题优先处置，层层压实工作责任，为解决问题按下“加速键”。对工作进度推进缓慢，责任落实不到位的情况，每月召开工作例会进行通报，倒逼责任落实。2023年以来，全镇共收集问题难点202条，办结率达95％以上。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/01/11/14444871.html
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