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防治外来物种入侵——朗县检察院以“一域之为”助力守护高原生态

　　

　　近期，朗县人民检察院办理督促防治印加孔雀草保护生物多样性行政公益诉讼案，以“一域之为”助力全市防治外来物种入侵，用检察监督推动高原生态环境保护。

　　

　　图为朗县检察院检察官对印加孔雀草的生长区域进行摸排。

　　

　　8月中旬，朗县检察院发现一种气味刺鼻、长势茂盛的疑似外来入侵物种，经委托专业机构鉴定确认，该外来入侵物种为“印加孔雀草”。在了解到印加孔雀草具有易传播繁殖、适应能力强、占领区域快等特点，一旦形成单优种群，会快速抢夺周边植物生存环境，对本地生态环境造成严重影响后，朗县检察院通过专业咨询、实地调查、现场勘查等方式，对县域内印加孔雀草的生长区域进行摸排。

　　

　　经查，在辖区雅鲁藏布江段、拉多河段两侧部分林地、耕地、草地发现印加孔雀草，尤其是朗镇申木村经济林木、洞嘎镇巴基塘果蔬基地的入侵面积已达400余亩，严重影响本地苹果、核桃等经济作物的生长环境，农业、林业两大领域受到威胁，生态保护刻不容缓。

　　

　　外来物种入侵可能导致生物多样性丧失和生态系统退化，威胁当地的生物安全。《中华人民共和国生物安全法》明确将防范外来物种入侵与保护生物多样性纳入保护生物安全的法定范围。朗县检察院依法向该县农业农村局、林业和草原局制发检察建议，要求其依法履行对外来物种的防治管理职责，经商被建议单位同意，宣告送达检察建议书。被建议单位负责人现场签收检察建议书，并表示接受检察机关的监督，将加强同职能单位间的沟通协作，全力做好整改。

　　

　　同时，向朗县人民政府发出《风险提示函》，告知县内其他领域可能存在案涉外来入侵物种的潜在风险，得到了县政府的高度重视。“要将外来入侵物种防控工作纳入政府工作计划之列，当作一项重点工作来抓，坚持‘控’‘治’结合，常抓不懈、久久为功，筑牢林芝生态安全屏障。”普布次仁副县长表示。

　　

　　检察建议的生命力关键在于落实，朗县检察院以推动检察建议“办理”向“办复”为指引，通过询问、走访等方式做实督促落实。据了解，自宣告送达会议结束后，朗县政府迅速组织全面排查，核实受印加孔雀草侵害的行政村达30个，适时印发《朗县印加孔雀草清除工作方案》，统一调动县域各单位、企业、学校、寺庙及驻军部队开展清除工作，压实县农业农村局、林业和草原局监督指导责任。

　　

　　目前，印加孔雀草生长集中地大部分清除完毕，外来入侵物种威胁得到有效控制。朗县检察院将持续关注治理效果，积极支持配合相关职能部门从长治出发，形成风险防范、关口前移、源头治理的长效机制。

　　

　　依法履职过程中，朗县检察院发现邻边县（市）可能存在印加孔雀草入侵的风险，通过线索移送的方式，与米林市检察院、山南加查县检察院跨区域信息共享，促进形成以点带面的检察监督合力，推动行政机关多边治理、共同防治。

　　

　　同时，林芝市检察院结合专家教授等专业人员的学术调研成果，摸清豚草、印加孔雀草等外来入侵物种在市域分布情况，向全市高风险地区基层检察院，发出加强外来入侵物种检察监督专项行动指令，让朗县“一域之治”带动全市“一片之为”，以依法监督的“我管”促进职能部门依法履职的“都管”。

　　

　　《中华人民共和国青藏高原生态保护法》于今年9月1日正式施行，朗县检察院督促防治印加孔雀草保护生物多样性行政公益诉讼案作为防范外来物种入侵典型案例具有示范引领作用，也是林芝市检察机关守护高原生灵草木、万水千山的生动实践。林芝市检察院有关负责人表示，防治外来入侵物种“霸凌”本地物种，保障人民群众不为生态受损“买单”，不单只是“一家之责”“一时之举”，林芝检察机关将持续强化依法能动履职，为创建国家生态文明高地建设贡献检察力量。

　　

原文链接：http://www.xz.jcy.gov.cn/jwgk/jckx/202312/t20231225_6131622.shtml
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