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衡阳市石鼓区：探索“三个先行”治理机制 积累乡村美丽经济发展后劲

　　初冬时节，走进衡阳市石鼓区角山镇利民村，眼前一亮：柏油路宽阔平整、光伏路灯整齐划一、特色民居错落有致……一幅美丽整洁和谐的村居图正成为石鼓区乡村综合治理的生动写照。

　　

　　之前的利民村，却是另一番景象。“家门口的池塘都是臭水、垃圾。味道难闻，路过都要捂着鼻子。”村民朱宏伟回忆。

　　农村人居环境整治，农民是受益者，有事好商量，众人的事情由众人商量。一个湿地花园，成为解决利民村高老屋组生活污水处理的钥匙。

　　2020年，利民村高老屋组列入环境提质改造计划，刚开始的时候部分村民反对。随后村“两委”多次组织屋场恳谈会，干部逐户上门做工作，最终何春芳等20家被说服。

　　与此同时，怎么改、改什么也由村民集体商定：村“两委”委托公司逐户出设计图，交由农户自己改，村集体拿专项资金以奖代补。

　　不到1个月的时间，“臭水潭”变成了人工生态湿地。村民种植水葫芦、美人蕉作为湿地植物层，铺满大石块和各种碎石、砂石，把水里的悬浮物、杂质层层过滤掉。附近10余户村民的生活污水在这里进行集中处理后，可以直接灌溉农田。

　　如今，石鼓区这样的人工湿地已经建立百余处。农村生活污水得到有效处理，不仅让村庄环境得到美化，还降低了村民灌溉成本，带来一定经济效益。“下一步要把人工湿地建设的良好经验做法总结出来，不断改善乡镇的人居环境。”石鼓区农业农村局相关负责人说。

　　在灵官庙村，村庄清洁行动也是人居环境整治的鲜活案例。

　　“你看看现在环境多好，比城里的公园一点都不差。”灵官庙村村民祝军说，“旅游环路也特别干净，每天都有专人负责清扫，定时定点收运垃圾，环境越来越整洁了，我们住着也越来越舒心了！”

　　“在村干部的引导下，我们把家里收拾得干干净净，自己也觉得舒心。”村民祝大姐说。现在的灵官庙，道路干净整洁，道路两旁花团锦簇，屋内窗明几净，处处散发着温馨。

　　这些年，到灵官庙村里来的游客也络绎不绝。村子巨大变化得益于群众共治共享意识的不断提升，村庄不搞大拆大建，也不搞大包大揽，在现有风貌上，花小钱、办大事，小改造、大提升，实实在在地改善人居环境。

　　近年来，石鼓区围绕更好激发村民的积极性创造性、更好满足人民群众日益增长的美好生活需要等方面，不断探索完善“三个先行”工作机制：坚持恳谈先行，石鼓区全面推行“屋场恳谈会”，区、镇、村三级干部到群众家门口把上级的政策的好处、资金的由来讲清楚说明白，打消村民顾虑。坚持方案先行，各村的申报屋场群策群力，广泛征求意见，充分考虑地形地貌，统筹考虑屋场的污水处理和生活休闲，制定适合当地实际情况的建设方案，参照方案进行建设。坚持党员先行，村组党员同志带头捐款、出工出力，做示范，带动在家的村民群众积极参与投工投劳，并积极联系乡贤捐资筹款。

　　截至目前，石鼓区创建国家级和美乡村1个、已获评全国美丽休闲乡村1个，全国乡村治理示范村1个，省级美丽乡村精品村2个、省级美丽乡村8个、美丽庭院1000余户，滚动打造美丽乡村示范片46个，石鼓农村加速向“全域美”嬗变，为做活美丽经济蓄足后劲和潜力。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2023/11/23/14399757.html
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