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党建引领基层治理丨做实“三个突出” 推动“三长制”工作走深走实

　　今年以来，茶陵县湖口镇认真贯彻落实“三长制”要求，把做实村（居）民代表联系服务群众工作作为增强基层组织功能的重要抓手，以联户代表的小作为，推动基层治理水平的大提升，变基层“末梢”为基层“前哨”，切实将联系服务群众的“最后一米”优化为“最畅一米”，走出了一条队伍强、机制好、服务优的新时代基层善治之路。

　　突出全盘，构建组织“强引擎”。以党建引领为抓手，由镇党委书记任组长，成立村（居）民代表联系服务群众工作专班小组，构建起镇党建办牵头，民政办、乡村振兴站、综治办和应急管理办等部门分工负责，村（社区）党组织抓日常管理的工作机制。严格按要求建立“片组邻”三级体系，将全镇26个村（社区）9678户划分为108个片区、349个小组，结合“个人意愿、群众意向、组织意见”，推选出常住在村、热心村事务、代表性强、群众威信高、敢监督的987名村民作为“邻长”。同时，确定工作任务目标、明确责任分工、细化工作举措，全力建强组织堡垒。规范健全“村（社区）‘两委’班子成员分片联系若干村（居）民小组、村（居）民小组长联系若干村（居）民代表、村（居）民代表联系若干群众”的村（社区）组织体系，分层分级掌握民情、汇总问题，及时搜集信息。

　　突出服务，捆紧邻里“连心线”。制定一个方案。第一时间制定出台了《湖口镇村（居）民代表联系服务群众工作推进方案》，规定对重点联系户每月至少上门走访1次，对所联系户每季度至少上门走访1次。通过组织“敲门行动”、屋场夜话、发放联系卡、设立村（居）民代表联系服务点等方式，力所能及地帮群众解决实际问题。对照两个清单。将医疗、养老保险缴纳等民生事项进行梳理整合，纳入便民服务“政策清单”，由代表及时发放，为村（居）民答疑解惑；由各村（社区）集中汇总形成“民生实事清单”，实行“销号管理”，每月底汇总通报未解决问题、不满意情况。做好一份报表。将走访上户收集反馈到的问题登记在“问题解决跟踪表”，逐项逐条开列解决办法，并及时与群众进行回访沟通，做好跟踪问效。

　　突出奖励，激活争先“内生力”。参考党员积分制，建立村（居）民代表日常量化积分考核机制，将考核结果作为党员评价、道德模范评比的重要依据。同时，实施“四个优先”激励措施，对于表现突出的村（居）民代表，优先吸收列入村（社区）后备人才库，优先纳入党员发展储备库，符合条件的优先推荐为“两代表一委员”人选，优先参与年度评先评优。对于在任期内出现违纪违法、不胜任、评议不称职等问题的村（居）民代表，依规清除出队伍，实现灵活、动态管理，真正全面激活基层干事热情。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2023/11/24/14400684.html
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