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南县：“三个聚焦”推动“走找想促”惠之于民

　　自“走找想促”活动开展以来，南县上下聚焦发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向，精准发力、综合施策，扎实做好调查研究“后半篇文章”，推动调研问题解决见行见效，确保调研成果真正“惠之于民”。

　　聚焦产业发展破困局

　　结合年度发展目标任务，聚焦产业发展，围绕稻虾产业、医疗健康产业高质量发展等课题，把调查研究、推动发展、检视整改贯通起来，找准问题，多点发力，解难题破困局。

　　提升稻虾全产业链质效。从生产、加工、销售三个环节出发深入乡镇种养大户、加工企业、销售门店进行深度调研。常态化举办稻虾产业高质量发展微座谈，建立稻虾产业重点工作调度推进机制，解决好生产环节品种、主体、技术问题，加强加工环节创新驱动，推动销售环节品牌赋能、三产融合。确定南县稻虾米为“湘米出湘”举旗者的发展定位，将南县稻虾米作为“洞庭香米”省级公共区域品牌重点打造。通过筹办举办好第六届中国（国际）小龙虾产业大会等稻虾节会提升知名度，引导企业申报创建著名商标、驰名商标，擦亮南县稻虾金字招牌。

　　打造医疗健康产业名片。县经开区围绕医疗健康产业发展，从项目招引、落地建设等方面深入调研，推动成立医疗健康产业专班，为企业提供注册咨询、生产许可等全生命周期服务。积极创建“湖南省医美产业园”。目前，已引进上市公司宁波天益、海王医药等项目38个，其中投产运营项目23个，形成“签约一批、开工一批、投产一批”的滚动发展局面。

　　聚焦急难愁盼惠民生

　　聚焦民生实事，以“发展六仗”为契机，以打好“重点民生保障仗”为抓手，践行以人民为中心的发展思想，推进解决一批老百姓急难愁盼问题。

　　打造特色劳务品牌。立足县域发展实际，围绕特色稻虾产业，强培训促就业，在成功创建市级特色劳务品牌的基础上，打造“南县稻虾种养工”省级特色劳务品牌。县人社局深入基层一线与家庭农场经营者、养殖大户和农业专家敞开式“谈心”，了解稻虾种养工的培训需求，为缺乏现代种养技术的农户量身定制了“稻虾养殖培训就业创业组合套餐”，全程提供政策支持、技术指导、专业培训，累计培育稻田小龙虾养殖能手3000余名，成立虾笼生产企业100余家。

　　促进教育均衡发展。为着力解决农村学校空心化、薄弱化，城区学校拥挤等突出问题，县教育局先后走访学校教师、学生家长上百人，结合各乡镇人口分布、交通资源、在校生规模、学龄人口流动和变化趋势，按照“科学评估、先易后难、因地制宜、积极稳妥”的原则，通过合并、撤销等方式整合乡村教育资源，优化县域学校布局。8月底，完成了2023年计划的11所农村小规模学校撤并，学生、教师安置分流，中小学校长转任交流等工作。

　　创新“一老一小”服务模式。制定《南县村（居）民代表常态化关爱“一老一小”实施方案》，选定中鱼口镇同湖村作为改革试点与重点调研村。在“一老”方面，通过建立镇、村两级养老服务网络，构建空巢老人互助养老服务体系，提供个性化订单服务，打造综合立体式社会养老服务体系；在“一小”方面，汇聚学校、社区、家庭、社会四方力量，组织村民代表对留守儿童开展课业辅导、生活助困以及亲情关爱等活动，建立健全儿童关爱体系。截至目前，仅同湖村已为留守老人提供居家探访、代购代买、送餐等关爱服务1164次，为留守儿童开展学习辅导、安全教育83余次。

　　聚焦乡村振兴疏堵点

　　县级领导聚焦村级集体经济发展、现代农业产业示范园创建、耕地保护等乡村振兴重点工作主动领题，坚持深入基层一线，听取原汁原味的意见，摸清工作落实的难点堵点。

　　发展集体经济。把村级集体经济作为各级党委“一把手工程”，县乡村三级联动，一年一个攻坚计划、一年接着一年干。持续开展农村集体“三资”管理突出问题“回头看”，依法收回被侵占、不合理发包的集体土地2000余亩，鱼塘、湖面7000余亩。切实抓好“村社分账”整改工作，已将相关数据导入“互联网+监督”平台。把发展壮大村级集体经济纳入县乡经济社会发展综合考核，作为抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。

　　强化耕地保护。通过将恢复属性地类纳入土地综合整治及高标准农田建设项目统筹恢复，助力农产品销售，支持农业产业转型，鼓励土地向稻虾产业流转，引导群众自主恢复、落实耕种。截至目前，已完成工程恢复2214亩，落实耕种面积约1500亩。全县耕地保有量稳定在93.11万亩，超出上轮规划期9.18万亩；同时，全力打好耕地保护系列专项行动，以“长牙齿”硬措施坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。截至目前，年度耕地净流入924.35亩，新增耕地“非农化”“非粮化”比去年同期减少70%以上，“三长合一”筑牢耕地保护防护网获评湖南省耕地保护十大创新案例。

　　创建现代农业产业示范园。制定《南县2023年现代农业产业示范园创建实施方案》，明确“七个一”工作思路，“五步走”实施步骤。初步确定园区选址23个，基本形成了“一镇一园或多园”的格局，其中选定9个园区重点打造，帮助解决园区规划制定、人才、技术、土地、资金等各类问题17个，破解了园区发展的一些要素瓶颈问题。建立了“现代农业产业示范园创建支持计划”，按照专班统筹、定期会商的思路，一定程度上解决了涉农资金、经营主体投入资源统筹问题，提升了资源投入的精准度。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2023/11/16/14393383.html
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