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攀枝花市西区：聚焦合同小切口 监督护航集体经济

　　“这份租赁合同到2021年就到期了，后续有没有续签合同？相关的手续请给我们看一下……”在攀枝花市西区格里坪镇庄上村承包合同监督检查现场，西区纪委监委检查组对照《承包合同易存在问题清单》，在翻阅资料的时候一下就发现了问题。

　　今年以来，攀枝花市西区纪委监委坚持大抓基层导向，以农村集体经济合同清理整治工作为切入点，坚持问题导向，坚持以“摸清家底、靶向监督、强化整改”为主线，强化部门统筹联动，深入排查核查，推进村集体资产资源租赁（承包）合同专项治理工作下深水、见实效。

　　“在开展监督检查之前，我们会同区农业农村局和交通运输局、司法局、审计局等单位部门，充分运用审计结果、农村合同台账等基础数据，深入研究、提前研判，列出农村集体资产、承包合同中最易出现的违纪违法问题清单，提供至监督检查组，确保后期监督工作不留死角。”据西区纪委监委党风政风监督室负责人介绍，清单中包含未履行民主程序、合同到期应收回未收回、合同租期较长租金偏低等突出问题，借助农经、财务、审计等职能部门专业优势，及时发现违规违法风险点。

　　 

　　攀枝花市西区纪委监委检查组在格里坪镇格里坪村查看合同资料。（李妍 摄）

　　与此同时，西区纪委监委通过“室组地”联动监督，构建“区纪委监委抓统筹+农业农村部门抓推进+司法部门抓保障+镇党委抓落实”的“四抓”工作格局，组织区农业农村局和交通运输局、区财政局、区审计局、区司法局业务骨干，联合第二纪检监察室、镇纪委组建督导检查组，采取查阅资料、反复印证、个别谈话等方式，核查集体经济合同859份，对监督检查中发现问题的表现形式、性质特征、形成原因等详细进行登记、形成台账，并按“一合同一方案”的原则，逐一剖析问题，制定整改措施，把村集体经济的“家底”牢牢把握在手中，推动规范化运行管理。

　　“集体经济照往年增加了30万元，对村上是一笔不小的资金。”谈到专项治理工作给村里带来的好处时，格里坪镇新庄村党总支书记张继华十分高兴地说道。

　　该区纪委监委把租金缴纳不足、出租价格明显偏低、期限过长、显失公平等问题作为专项治理的重要内容，实行“每周一调度、每月一总结”工作机制，对整改情况全过程跟进监督，压实行业主管责任、镇属地责任和村主体责任，对瑕疵合同、问题合同“分类施策”，督促合同双方协商完善手续、按约定补齐租金。针对农村集体经济合同中存在的复杂问题，该区纪委监委还组织农业农村、自然资源等相关单位，查明问题性质、形成原因，包村指导，清理规范。会同职能部门开展座谈研讨，进一步完善合同管理、规范招租准入、理顺交易程序以及制定清理整治方案等内容，促进村集体经济提质增效。

　　今年以来，该区纪委监委对群众反映和监督中发现的“三资”管理方面问题线索进行提级办理、直查快办，清理问题合同238份，查纠问题334个，给予党纪政务处分7人。

　　“把合同清理与规范农村‘三资’管理、促进农村集体经济增收相衔接，达到合同规范、‘家底’明晰、群众满意的效果，才是我们的最终目的。”西区纪委监委主要负责人表示，下一步，将继续以精准监督、靶向施治为手段，将“三资”再盘活、再开发、再利用，让集体收益“颗粒归仓”。（作者：米明孚 吴艳 李妍）

原文链接：http://www.scjc.gov.cn/scjc/jdzj/2023/11/15/9f1b2373ec7f441cadd0924ac1fc86e2.shtml
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