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平顶山：纠治“四风”顽疾 倡树新风正气

　　“高新区市场发展服务中心周某、赵某，多次使用公务油卡为其私人车辆加油，经研究决定给予二人党内警告处分，并收缴违纪所得……”近日，平顶山市高新区纪工委组织精干力量，对市纪委通过“四风”监督平台分析比对出的两起疑似私车公养问题线索快查快处，持续释放纠治“四风”的强烈信号。

　　近年来，平顶山市纪检监察机关坚持问题导向，突出工作重点，精准施策、靶向治疗，驰而不息纠治“四风”，不断推动全市形成求真务实、清正廉洁的新风正气。

　　持之以恒纠“四风”

　　“你好，这条账目信息麻烦说明一下。”刚刚过去的五一假期，适逢县乡两级换届的敏感节点，是“四风”问题易发期。

　　在市纪委监委统一部署下，全市各级纪检监察机关共成立228个检查组，对772个机关单位（含二级机构）、饭店、景区开展监督检查，发现疑似问题25个，逐一交办核实，严查严纠节假日期间违纪违规行为。“对于作风问题，必须以‘钉钉子’精神，一个节点一个节点抓，一件小事一件小事抓。”该市纪委监委党风政风监督室主任杨树旺说。

　　快查快办之余，该市纪委监委坚持问题导向，围绕市委中心工作，有侧重地开展正风肃纪行动，为推动经济社会高质量发展提供坚强纪律保障。

　　作风建设是优化营商环境的重要抓手，好的作风才能带来好的营商环境。该市纪委监委紧盯企业发展“堵点”“难点”“痛点”，持续整治职能部门及干部队伍中的“庸、懒、散、慢、拖”等问题，以铁腕重拳整治不正之风。在去年的优化营商环境专项监督检查中，全市发现问题35个，约谈或问责23人次，帮助企业协调解决实事30件。

　　2020年是脱贫攻坚决战决胜之年，该市纪委监委围绕扶贫领域腐败和作风问题开展专项治理，强化案件查处，保持高压态势，全年共查处扶贫领域腐败和作风问题51起，处理70人，给予党纪政务处分49人。做实日常监督，巩固治理成效，全市纪检监察干部全员上阵，历时半年，对全市2210个有脱贫攻坚任务的村、1.06万贫困户、2.13万贫困人口督查走访全覆盖，发现和督促解决各类问题6164个。

　　深化整治群众身边腐败和不正之风、制止餐饮浪费、深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”……2020年，全市纪检监察机关共查处“四风”问题366起，处理559人，较2019年分别下降10.07%、7.45%，慎独慎微、严于律己成为越来越多党员干部的行为自觉，党风政风持续好转带来社会风气向上向善。

　　创新模式提质效

　　“四风”问题具有顽固性、反复性，容易隐形变异、反弹回潮。为进一步提升监督质效，该市纪委监委积极探索“大数据+监督”新模式，先后建成了民生大数据监督平台和“四风”监督平台。

　　“刚刚从微信公众号上看到村里这个月的账目支出了，村干部花的每一笔钱清清楚楚，哪些人享受了国家的惠民政策一目了然，俺也成了村上的监督员了！”近日，在福建宁德跑运输的鲁山县张良镇湾张村居民陈建伟，通过该县民生监督平台查询到4月份的村务公开信息时，乐呵呵地说道。

　　基础设施建设、惠民补贴、城市和农村低保、耕地地力保护补贴……目前平台已录入23个领域、140余类约4400多万条民生资金信息，涉及民生资金274亿元，惠民政策1000多条、惠民项目2300余个；公开公示农村“三资”“三务”47万余条，惠及263万人，资金、政策、项目一项不漏，明明白白。微信公众号关注量达到97万多，日点击率近10万次，累计访问1760万次。

　　“覆盖市、县两级，实现市、县、乡、村四级数据互联互通。”该市纪委监委相关负责人介绍，该平台不但方便群众直接查询，而且纪检监察机关可利用大数据碰撞分析、自动提示等功能，及时发现群众身边的党员干部违纪违规问题线索，变以前的坐等式来信来访为现在的主动式发现问题，大大加强对基层小微权力的监督力度。自去年12月上线以来，平台共收到群众投诉举报608条，已核实处理402条。

　　“‘四风’监督平台主要是利用各单位公款报销明细、公务油卡使用记录、公务卡刷卡记录、税务发票等信息，通过数据碰撞比对和分析，深挖细查隐形变异‘四风’问题。”该市纪委监委党风政风监督室李琼琼介绍说，他们刚刚通过平台对公务油卡异常加油信息进行了分析比对，交办28条问题线索，充分彰显了大数据在精准监督上的威力。

　　截至目前，“四风”监督平台提取了市财政局、税务局、公安局等8家单位近120万条数据信息，排查出3000多个异常消费点，综合分析研判出340余条疑似问题线索，大大提高了“四风”监督的精准性和有效性。

　　标本兼治树新风

　　对发现的“四风”问题，除了严查严办，更要剖析根源、建章立制，推进系统施治、标本兼治。

　　“每一起案件教训都很深刻，覆辙不能重蹈，要深入剖析，从中发现潜在风险，充分发挥查办案件的治本功能。”鉴于这种考量，“一案双报告”制度应运而生。

　　所谓“一案双报告”，即调查组不仅要撰写案件调查报告，还要起草案件分析报告，针对案件暴露的问题，分析研判产生的原因，剖析发案单位在公权力运行、廉政风险排查、制度建设等方面存在的漏洞。

　　“一案双报告”制度推行后，汝州市查找风险点598个，完善和新建制度190项；市教体局根据查找出的177个风险点，逐一列出清单，修订制度65项，新建制度36项；河南质量工程职业学院针对本单位发生的违纪违法案件，认真查找制度缺陷，修订完善32项规章制度……

　　纠治不正之风、解决突出问题的同时，全市纪检监察机关大力倡导新风正气，结合党史学习教育，继承弘扬党的光荣传统和优良作风，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。

　　“谢谢组织还我清白，我现在满身的劲儿，只想带着乡亲们好好干，把村里发展好！”听到纪检监察干部为自己受到的诬告公开澄清正名，叶县夏李乡牛头李村党支部书记张长安难掩心中激动。为激励干部担当作为，为干事者撑腰、向诬告者亮剑，该市纪委监委出台了《平顶山市查处诬告陷害行为实施办法》，强力弘扬新风正气，遏制歪风邪气。

　　此外，该市纪委监委还修订下发了《市纪委监委容错免责事项备案办法》，把加强监督和正向激励相结合，进一步解除广大干部的后顾之忧。截至目前，全市已对64项工作进行了容错备案，逐渐树立起鼓励创新、宽容失败、允许试错的鲜明导向。

　　在湛河区，《绿园家训》妇孺皆知，讲好家风故事、传承廉洁家风成为全区新风尚；在宝丰县，红色文化与廉政文化同频共振，全县上下牢树“争比树”工作理念，作风建设焕然一新；在郏县三苏园内，廉政佳句石刻挺立左右，三苏父子勤政故事随处可见，游客在观光游览、追溯历史中接受熏陶……作风建设多渠道、多角度、相得益彰的格局逐渐形成，全市上下求真务实、清正廉洁的社会氛围愈发浓厚。

　　“发展系于作风，兴衰系于作风。我们将深入贯彻落实中央纪委、省纪委、市委关于深化作风建设的部署，以一体推进‘三不’的理念思路深化作风治理，进一步增强责任感、紧迫感，不断巩固拓展作风建设战略成果，为‘十四五’开局起步提供有力保障。”平顶山市委常委、市纪委书记、市监委主任李建民表示。（李琼琼 张世豪）