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鹤壁：贯通运用“看、听、查、治”着力“治未病”

　　为深入贯彻习近平总书记关于深化标本兼治的重要论述，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，5月17日，鹤壁市印发《关于贯通运用“看、听、查、治”着力“治未病”的意见》（以下简称《意见》）。

　　“上医治未病”是中医精髓理论，中医文化和廉政文化有诸多相似之处，在全面从严治党向纵深发展的大环境下，“治未病”的理念尤其适用于打造海晏河清的政治生态。《意见》依据中医理论，结合纪检监察工作的规律和特点进行创新发展，立足于教育挽救保护党员干部，正确把握“惩、治、防”的关系，把脉会诊、因病施治，精准发力、扶正祛邪，防止因“病入膏肓”而动用审查调查“手术刀”，推动形成风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围。

　　《意见》坚持系统观点，注重顶层设计，搞好谋划结合，通过“看、听、查”，把脉会诊，进而因病施治，开出良方，实现固本培元、壮筋续骨的目的；坚持辩证思维，既要祛除邪气，又要扶助正气，综合运用党性教育、政策感召、纪法威慑等手段，逐步达到未病先防、初病防变、愈后防复的良好效果；坚持源头防控，注重抓早抓小、防微杜渐，从苗头性、倾向性问题抓起，及时咬耳扯袖、红脸出汗，防止病变，防止党员干部从“好同志”变为“阶下囚”。

　　在具体实施措施上，《意见》主要分为两大部分，第一部分是通过“看、听、查”把脉会“诊”，精准研判分析，查出问题根源，找准病根。“看”主要是从学习看态度、从落实看担当，从履职看能力，精准把握政治表现；“听”主要是听个人自评、听多方评价，综合研判日常表现；“查”主要是查信访事项、查档案材料、查各类报告，及时发现苗头问题。

　　如何在党员干部出现“病情”之前，及时加以“治疗”，避免“重疾”发生？《意见》在第二部分开出了辨证施治的良方。一是未病先防，打好“预防针”，强化理想信念教育，加强政治理论学习，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；强化权力运行监督制约，紧盯廉政风险易发多发岗位，完善“三重一大”决策监督机制，确保权力始终在正确轨道上运行；强化廉政文化建设，挖掘本土廉政资源、整理廉政人物故事、编写廉政文化书籍、开展廉政文化活动，引导党员干部重视家庭、家教、家风建设；强化警示教育震慑，定期开展警示教育活动、及时公布审查调查信息、适时拍摄警示教育片，增强警示教育的穿透力、震慑力和感染力。二是初病防变，开出“药方子”，坚持用活第一种形态，综合运用警示提醒、告诫约谈、批评教育等措施，咬耳扯袖，让红脸出汗成为常态；坚持严肃党内政治生活，用好“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，开展批评和自我批评，接受组织监督；坚持用好纪检监察建议书，针对信访举报、日常监督、巡察监督、审查调查等工作中发现的问题，有针对性地发放纪检监察建议书，督促相关单位“对症下药”，从严整治。三是愈后防复，增强“免疫力”，注重思想引导，客观评价工作能力和履职成效，重塑和改造世界观、人生观、价值观，真正做到知责于心、担责于身、履责于行；注重教育转化，经常性开展正面激励和反面警示教育，使其认识错误、受到感化、真心悔过；注重暖心回访，重点加强对受处分人员的教育管理监督和激励关怀帮助，帮助其端正思想、放下包袱，提振精神、重拾信心；注重以案促改，坚持“三不”一体推进，精准查找制度机制方面问题，堵塞漏洞、补齐短板，从根本上解决查而不止、一再复发、屡治屡犯等问题。

　　由于“治未病”工作是一项探索性、系统性工程，《意见》要求各级党委（党组）和纪检监察机关牢牢扭住责任有效落实这个关键，形成知责明责、履责督责、考责问责的闭环链条。党委（党组）要切实履行好主体责任，做到全面领导、系统谋划、统筹推进；纪检监察机关要履行监督责任和协助职责，抓好组织协调和督促落实；组织、宣传、党校、审计等有关部门、单位要结合自身职能，制定配套措施，推动形成一级抓一级、层层统筹联动抓落实的工作格局。（卢家杰）