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加强党的领导和党的建设是东北全面振兴的根本保证

　　核心提示

　　党的十八大以来，习近平总书记多次就东北、辽宁振兴发展发表重要讲话、作出重要指示批示，其中一以贯之的就是强调加强党的领导和党的建设是东北全面振兴的根本保证。实践证明，这几年辽宁的发展之所以取得了新进展，最为重要的在于坚持和加强党的全面领导，落实全面从严治党要求，强化管党治党政治责任，形成了忠诚担当、创新实干的浓厚氛围，营造了风清气正、昂扬向上的社会氛围，为辽宁经济社会发展提供了坚强保障。

　　把政治建设摆在首位，坚持和加强党中央的集中统一领导

　　“物有本末，事有终始。知所先后，则近道矣。”把党的政治建设摆在首位，是由党的政治建设在党的建设全局中的根本性地位所决定。党的政治建设关系到党的团结和统一，关系到党的前途和命运，是党的建设的“根本”和“灵魂”。抓好了党的政治建设这个“灵魂”和“根本”，就能起到纲举目张的作用。党的政治建设的首要任务就是要维护党中央权威和集中统一领导。在新时代推动东北全面振兴的新征程中，加强党的领导和党的建设，就是要同党中央决策部署对标对表，及时校准偏差，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决杜绝，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要扎实开展好主题教育，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面把握贯穿其中的立场观点方法，把深入学习习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话和开展好主题教育紧密结合，把握习近平总书记重要讲话的重大政治意义、历史意义、理论意义和实践意义，自觉把推动辽宁振兴发展放在党和国家全局中去谋划、去推进，深刻体悟蕴含其中的真理力量和实践伟力，更加自觉地用以武装头脑、指导实践、推动工作，一手抓高质量发展，一手抓全面从严治党，以超常规举措打好打赢新时代的“辽沈战役”，奋力谱写中国式现代化辽宁新篇章。

　　完善党的领导工作机制，发挥好把方向、谋大局、定政策、促改革作用

　　完善党的领导工作机制，就是要发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，加强党对经济社会发展全局、重点工作的集中统一领导。各级党委集中精力把方向、抓大事、出思路、管干部，总揽不包揽，协调不取代。要对全局工作通盘考虑，整体谋划，形成全面推进的工作机制。合理划分工作层次，处理好与重点工作的关系，明确哪些是党委抓的工作，哪些是党委推动的工作，哪些是党委支持的工作，形成分类推进的工作机制，党委内部既要发挥领导班子的集体作用，又要使班子成员各负其责、步调一致地开展工作。要切实增强各级党委把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。把方向，就是要坚定拥护“两个确立”，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，强化政治定力，坚守政治原则，决不能在根本问题上出现颠覆性错误，增强敏锐性、提高协同性，有效发现处置改革发展中的苗头性倾向性问题，做到未雨绸缪，防患未然；谋大局，就是要求各级党委自觉置身大局想问题、做工作，置身大局思考、谋划工作，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。要把推动地方发展与国家大局结合起来，这既是国家发展大局的需要，更是利用更大空间、资源推动辽宁发展的需要；定政策，就是要坚持以人民为中心的发展思想，着眼解决新时代社会主要矛盾，广泛深入开展调查研究，抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，制定切实管用的政策措施。紧紧抓住决策这个重中之重，完善决策程序，增强法治意识，努力做到科学决策、民主决策、依法决策；促改革，就是要求各级党委在谋划地区改革发展思路上下功夫，在解决突出矛盾问题上下功夫，在激发基层改革创新活力上下功夫，紧紧抓住辽宁改革发展的着力点，科学确定改革发展思路、制定改革发展措施，加强对改革成功经验的深入挖掘、科学总结和宣传推广，推动形成更加浓厚、更有活力的创新创造氛围。

　　落实好管党治党政治责任，营造更加风清气正的政治生态

　　担当政治责任是中国共产党党性的体现，也是党保持旺盛生命力和强大战斗力的必然要求。党的十八大以来，全面从严治党的创造性实践赋予了政治责任新的时代内涵和特征，即管党治党主体责任、监督责任的有效落实。在新时代推动东北全面振兴的新征程中，加强党的领导和党的建设，就是要把习近平总书记的殷殷嘱托和深切关怀转化为干事创业的实际行动，坚决扛起管党治党政治责任，深入贯彻新时代党的建设总要求，全面加强党的各方面建设，铸牢推动东北全面振兴的“根”和“魂”。政治生态是辽宁振兴发展必须解决好的根本性问题。要以全面从严治党永远在路上的清醒和坚定，营造更加风清气正的政治生态，以政治生态的持续优化、法治环境的持续改善来促进和保障营商环境的根本好转。要解放思想、转变观念，增强市场意识、服务意识，克服形式主义、官僚主义。要全面构建亲清统一的新型政商关系，党员干部既要关心支持民营企业发展，主动排忧解难，又要坚守廉洁底线。要善于运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、协调关系，加强诚信建设，加强知识产权保护，为各类经营主体创造稳定、透明、规范、可预期的法治环境。要牢记“三个务必”，加强党风廉政建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，进一步构建全面遏制增量、保障振兴发展反腐败治理新格局，严格落实中央八项规定精神，督促党员干部特别是领导干部清廉自守、廉洁从政、干净做事，让政治生态更加风清气正、山清水秀、海晏河清。

　　加强高素质干部队伍建设，在东北全面振兴中展现更大担当和作为

　　打好打赢新时代东北振兴、辽宁振兴的“辽沈战役”，关键在人，关键在党员干部。要树立正确选人用人导向，大力选拔具有真才实学、实践经验丰富、善于解决实际问题的干部，大力选拔知重负重、苦干实干、开拓奋进特别是在关键时刻有宽肩膀、硬肩膀的干部。要大力弘扬东北抗联精神、大庆精神（铁人精神）、北大荒精神，引导党员干部树立正确的政绩观，激发干事创业热情。要充分发挥领导干部“关键少数”作用，加强组织领导、上下协同联动，抓实任务落地，务求取得实效，以能力本领的大提升促振兴、抓落实，提高党员干部特别是领导干部科学谋划工作、解决实际问题、抓好工作落实能力，以真本事抓发展、谋突破。要以工作作风的大转变促振兴、抓落实，解放思想、更新观念，按照习近平总书记提出的“咬定目标不放松，敢闯敢干加实干”要求，坚定信心、鼓足干劲，敢于改革创新、勇于攻坚克难，求真务实、真抓实干，创造性开展工作。

　　要强化正向激励，让有为者有位、能干者能上、优秀者优先，对装样子、混日子、不敢扛事、临阵退缩的干部，要及时作出调整，推动干部能上能下、能进能出，以鲜明导向激励干部担当作为、干事创业，在全省形成比学赶超、争先进位的浓厚氛围。要精准落实“三个区分开来”要求，建立健全容错纠错机制，为敢于善于斗争、敢于担当作为、敢抓善管不怕得罪人的干部撑腰鼓劲。要不断激发广大党员干部推动全面振兴的昂扬斗志和澎湃激情，确保习近平总书记重要讲话精神在辽宁落地生根、开花结果，为率先实现全面振兴新突破打开新空间、增添新动力，以更大担当和作为奋力谱写辽宁全面振兴新篇章。

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